自考社会保障学的重点.pdf

第一章 社会保障学导论 5、社会保障给付标准： ★1、社会保障的概念：是指国家通过立法对社会成 ★概念：是社会保障的各个项目向受益人支付的金 员给予物质帮助而采取的各种社会措施的总和。 额、实物和服务的数量。 社会保障是每一个社会成员享有的基本权利，也是政 基本原则：保障基本生活，兼顾公平与效率；在发展 府对每一个社会成员应该承担的基本义务。 经济的基础上逐步提高社会福利支付水平； 社会保障一词源于英文的 social security,是国家通过 ★社会保障一般对象：以社会劳动者为主的全体社会 立法和行政措施设立的保障社会成员基本生活安全 成员。但国情不同，对象也不同。 项目的总和。它向公民提供各种形式的补贴、津贴和 不同保障项目给付标准不同： 服务。 1）社会救助：给付标准是保证被救助人的生活水平 2、对社会保障概念的理解： 达到当时当地社会经济条件下的最低生活水平，即保 1）社会保障的目的是保障社会安定、提高社会福利、 证被救助人享有当时当地的最低生活水平；这一标准 促进经济增长、推动社会进步，起到“社会安全网” 时出于对人的生存权的考虑。 和“社会稳定器”的作用。 2 ）社会保险的给付标准时使被保险人——社会劳动 2 ）社会保障的标准时满足社会成员不同层次的生活 者能够享有基本生活水平。 需要。 3 ）社会福利是国家和社会团体为增进群众福利，改 3 ）社会保障的主体是国家或社会组织。 善国民的物质和文化生活而举办的公共福利设施、津 4 ）社会保障的实施依据是国家立法或行政规定。 贴补助、社会服务和集体福利事业。 5 ）社会保障的对象是以社会劳动为主兼及全体成员。 4 ）优待和抚恤标准一般为保证被保障人的生活水平 6 ）社会保障的资金来源是政府、企业和个人。 相当于或略高于当地平均生活水平 ★3 、社会保障的特征： 6、社会保障的目的： 1）法律强制性 2 ）对象社会性 3 ）福利性 4 ）经济保 1）经济目的：为了稳定人民生活水平，保障社会经 障性 5 ）机会公平性6 ）收支互济性 济生活的稳定； 7 ）待遇差别性 2 ）政治目的：通过社会保障，保证国家的各项政策 4、社会保障的对象： 得到贯彻和实施，维持社会安定，巩固现存的社会制 概括的来说是以社会劳动者为主的全体社会成员，但 度； 因保障项目不同而有区别。 7、社会保障的产生与发展： 1）社会救助对象是相对贫困的人口群体，是指一个 社会保障制度是从 19 世纪中叶诞生，社会保障发起 国家内生活水平等于或低于最低生活水平的公民，主 于 19 世纪的工业鼻祖——英国，迄今已有一个半世 要包括：（1）无依无靠、无生活来源地公民（2 ）突 纪的历程。 发灾害造成生活暂时困难的公民（3 ）有一定生活收 发展：1）社会保障的萌芽——社会救助——真正代 入来源但生活水平低于或相当于国家法定最低标准 表社会保障制度的萌芽时 19 世纪 30 年代英国颁布并 的公民 实施的《济贫法》 2 ）社会保险的对象是社会劳动者（一般是挣工资的 2 ）社会保障的形成——社会保险——德国式第一个 劳动者），不涵盖资本家、企业