中国城镇化进程中的空间集聚、机理及其科学问题.pdfVIP

第35 卷第2 期 地 理 研 究 Vol.35, No.2 2016 年2 月 GEOGRAPHICAL RESEARCH February, 2016 优化城镇化空间格局是推进新型城镇化的目标和要求，其本质是实现区域协调发展，即 不单纯要强调人的繁荣，还要强调地域的繁荣“。产业西进”和“人口东移”是战略重点。 中国城镇化进程中的空间集聚、机理及其科学问题 1 2 3 4 关兴良 ，魏后凯 ，鲁莎莎 ，邓 羽 (1. 全国市长研修学院，北京 100029；2. 中国社会科学院农村发展研究所，北京 100732； 3. 北京林业大学经济管理学院，北京 100083；4. 中国科学院地理科学与资源研究所，北京 100101) 摘要：构建科学合理的城镇化空间格局，是推进新型城镇化的内在要求，对提升城镇化质量和 推动城镇化健康发展具有重要意义。基于统计数据和地理信息技术，深刻揭示了中国城镇化 进程中的空间集聚态势及其造成的突出矛盾，从理论视角综合考察了城镇化进程中的空间集 聚形成机理，并简要探讨了优化城镇化空间格局的政策建议。研究表明，改革开放以来中国城 镇化进程中的空间集聚态势十分明显，人口、资源、要素和产业大规模向东部沿海地区集聚，并 在空间上形成了若干个城市和人口密集区。造成这种空间集聚态势的因素是多方面的，自然 本底条件和资源禀赋的地带性差异起到基础性作用，国家发展战略的东部偏向及资源要素的 空间集聚效应是外部条件，而更深层次的基本动力源于区域之间日益拉大的发展差距。应该 看到，改革开放以来中国人口与产业向东部地区集聚具有一定的历史必然性，但二者的空间集 聚未能协同一致，由此导致两个“不协调”，即人口分布与产业及就业岗位分布的不协调及人 口、经济分布与资源环境承载能力的不协调。这两个“不协调”造成了数以亿计的“两栖”农民 工跨区域迁移、能源与大宗商品的跨区域流动、局部地区资源环境面临巨大压力、不稳定因素 和社会矛盾日益激化等突出问题。要构建高效、均衡、安全的城镇化空间格局，其本质就是要 实现区域协调发展，即不单纯要强调人的繁荣，还要强调地域的繁荣。“产业西进”和“人口东 移”是优化中国城镇化空间格局和形态的战略重点。 关键词：城镇化；空间格局；集聚态势；形成机理；中国 DOI: 10.11821/dlyj201602003 1 引言 人口和产业的空间集聚是一个世界性的经济现象，受到了国内外学术界的广泛关 注。早在19世纪末期，西方学者就开始关注经济活动的空间集聚问题。Marshall 是最早 关注产业集聚现象的经济学家，他认为产业之所以集聚的最根本原因在于追求共享基础 收稿日期：2015-06-28; 修订日期：2015-11-13 基金项目：国家社会科学基金重大项目 （14ZDA026 ）；国家自然科学基金重点项目 ）；中国社会科学院创 新工程项目；中国科技战略咨询研究院重大咨询项目 （2015 ） 作者简介：关兴良 （1985- ），男，江西吉安人，博士，主要从事区域与城市发展规划研究。 E-mail: guanxingliang@ 126.com 通讯作者：魏后凯 （1963- ），男，湖南衡南人，研究员，博士生导师，主要从事区域经济学、产业经济、资源环境 经济研究。E-mail: wei_houkai@263.net 227-241 页 228 地 理 研 究 35 卷 [1] 设施、劳动力市场等外部规模经济 ；Weber 认为产业集聚有利于降低企业成本并形成竞 [2]