区域一体化、经济增长与政治晋升-中国科技论文在线.PDF

中国科技论文在线 第6 卷第4 期 经 济 学 ( 季 刊) Vol1 6, No1 4 2007 年7 月 China Economic Quarterly July, 2007 区域一体化、经济增长与政治晋升 * 我国市场分割问题比较突出, 但区域经济一体化的出 现以及增多已成为一个重要现象。为什么有些省区选择市场分割, 而有些却致力于区域一体化? 地方政府在处理区际关系上的迥异行 为是否具有内在一致性的解释? 我们从中央政府按照经济绩效晋升 地方政府官员的假设出发, 构造一个地方官员晋升博弈模型, 证明 了, 为了政治晋升最大化, 地方官员选择地方市场分割还是区域一 体化因条件而异。实证分析支持模型的预测。 政治激励, 区域一体化, 经济增长 、 建立全国统一开放的市场是我国经济转轨的重要目标之一。从我国区域 开放实践看, 一方面, 我国区域间恶性竞争、重复建设、市场保护等市场分 割问题一直比较突出 (银温泉和才婉如, 2001); 另一方面, 国内区域经济一 体化 (regional integration) 的出现以及增多已成为一个重要现象, 比如长三 角和泛珠三角目前的自发实践。因此, 一个有意思的问题是, 在我国经济转 轨过程中, 为什么有些省区选择市场分割, 而有些省区却开始致力于区域经 济一体化? 现有文献大致从以下两个方面展开: 主流的解释是从财政分权的视角探索我国市场分割的根源。众多文献将 我国市场分割归因于分权改革, 如沈立人和戴园晨 (1990) 、Young (2000) 、 银温泉和才婉如 (2001) 、平新乔 (2003) 、林毅夫和刘培林 (2004) 等。但大 量文献也揭示, 财政分权为地方政府发展当地经济提供了适宜的激励, 如Qian and Weingast (1997) 、Qian and Roland (1998) 和Jin etal. (2005) 等。 最新文献的进展是从地方政府官员所面临的政治激励展开的, 如Maskin etal. (2000) 、Blanchard and Shleifer (2000) 、周黎安等 (2005) 和Li and Zhou (2005) 等。自20 世纪80 年代初, 我国地方官员升迁标准由过去以政 * 徐现祥, 中山大学岭南学院; 李郇, 中山大学地理科学与规划学院; 王美今, 中山大学岭南学院。通 作者及地址: 徐现祥, 中山大学岭南学院, 510275;E2mail: Lnsxuxx@mail. sysu. edu. cn。感谢Tuzawz Liang( 粱志成) 、李杰、周泳宏、吴玉鸣、傅十和与匿名审稿人的评论和建议, 以及贺茉莉的出色助研工作。 本文的研究得到广东省自然科学基金项目 、广东省哲学社会科学规划项目(05D206) 和中山大 学/ 985 工程0 产业与区域发展研究哲学社会科学创新基地的资助, 在此表示感谢。 转载 076 经 济 学 (季 刊) 第6 卷 治表现为主变为以经济绩效为主。周黎安 (2004) 进一步明确指出, 在这种 政绩观下, / 地政官员合作困难的根源并不主要在于地方官员的财税激励及其 他们所处的经济竞争性质, 而是在于嵌入在经济竞争当中的政治晋升博弈的 性质0 , 并尝试从政治晋升博弈出发对我国的市场分割和恶性竞争等问题给出一 个全新的解释。但是, 如果说, 政治晋升博弈中的政府官员不愿意合作, 那么, 为什么同样面临晋升竞争的某些省区却选择了区域经济一体化? 其实, 张军 (2005) 已明