试述当前铁路建设工程监理面临的机遇与挑战.doc

试述当前铁路建设工程监理面临的机遇与挑战 铁路建设关系到国家的长远发展，是一项复杂的系统工程，涉及面广，投资大，参建单位多，影响质量、安全、工期的因素多。我国铁路建设经过几十年的发展，取得了辉煌的成就，南北纵横交错，到2020年我国的客运专线就将达到1.2万公里以上。 随着国家大规模的铁路建设，促进了铁路建设的飞速发展，新材料、新工艺、新设备的不断运用和更新，建筑市场日益开放，对于铁路建设监理行业来讲这是难得的发展良机，我们应尽快适应这种新形势下所面临的机遇和挑战，提升监理地位，强化监理作用，将监理企业做大做强，尽快实现项目目标要素的集成化管理，由传统管理向科学管理转变，使管理的水平和手段适应大规模的铁路建设。本文将从当前铁路建设监理所面临的机遇与挑战进行剖析，使大家在提高认识的同时，明确当前铁路建设面临的新格局和新形势，监理工作应从思路上进行调整，去适应未来国内、国际铁路建设的市场需要。监理行业面临的发展机遇前所未有，挑战与机遇并存，困难与优势同在，如何让监理企业做大做强，适应铁路建设大好发展形势，提高监理工作水平刻不容缓。 一、当前铁路监理行业的现状 从国家推行工程建设监理制度以来已有二十多个年头，监理行业已初具规模，在铁路建设大潮中，以控制工程质量、进度、投资和安全等方面都发挥了很大的作用。同时，也促进了施工企业规范化施工管理水平上台阶，严肃了合同管理，提高了工程建设水平。但是，我国的监理制度还在较低层次上徘徊不前，离推行建设监理制度的初衷还有一定的差距，从某种程度上说已逐渐不适应国内建筑市场发展的需要。我国的建筑施工人员良莠不齐，鱼龙混杂，大多数人员都没有职业资格证书，缺乏一支高素质的铁路建设监理队伍，如何以人为本，对从业的监理人员进行系统培训和科学管理，不断提高监理从业人员的综合素质，持证上岗，是各监理企业应面对和重视的任务，也是当下监理企业的当务之急。市场经济对监理企业的必然要求是提高监理服务整体水平的关键，并进一步完善相关法律、法规，规范监理行为，如何把监理行业引上一条正常发展的轨道，这才是我们当代人应该思考的问题。 当前铁路建设监理面临的机遇 当前和今后一个时期，国家实施铁路“十一五”规划，国家铁路建设即将进入跨越式发展阶段，“十一五”规划将实现快速客运初步成网的目标，建设京沪、京广、京哈、沈大、陇海等客运专线，列车时速达到300公里，建设京津、沪宁、沪杭、宁杭、广深等大城市群城际轨道交通系统，列车时速达到200公里以上，继续推进既有线提速，再经过5年的努力，我国铁路将形成客运专线、城际客运铁路和既有线提速线路相配套的32000公里的快速客运网络，能够辐射我国70％50万人口城市，覆盖人口达到七亿多，满足人们快速便捷出行的要求。从2008年开始，我国客运专线将陆续投入运营。今年我国将在引进和掌握时速在200公里以上动车组技术平台的基础上，着眼时速300公里客运专线建设需要，组织开发时速300公里动车组。 “十一五”规划所实现的铁路跨越式发展，对我们监理行业来说是难得的黄金机遇期。换言之，目前铁路建设跨越式发展，给监理企业带来了前所未有的机遇。 当前铁路建设面临的挑战 随着外国业主对华投资项目、我国向国际金融组织机构贷款项目、国内企业对外承包项目和劳务合作输出项目的目益增多，国内建筑企业逐步从国内原本行业单一、封闭式的自我竟争转向跨行业、全方位、开放式的自由竞争，拓宽了建筑领域国际间的交流与合作。同时，也要求国内建筑企业必须与国际承包市场接轨，按照国际通用规则运作。特别是一些从世界银行、亚洲开发银行贷款建设项目，往往要求施工企业执行FIDIC土木合同条件，且所承包的项目实行工程监理制。这无疑给深化铁路建筑企业的改革和发展、促进铁路建筑企业提高管理水平提供了机遇，但也对国内铁路监理公司的市场竞争能力提供了新的挑战。所以，在加入WTO以后，如何调整管理方式，如何根据国际市场经济运行机制重新定位，是铁路建设监理公司值得重视和亟待解决的问题。 随着经济全球化和西部大开发战略的实施，铁路建设项目必将是国外业主感兴趣的投资领域，国外工程监理公司凭借良好的国际信誉、高科技的管理手段、优质的服务与国内铁路建设监理公司形成了共同竞争的市场局面，在繁荣国内建筑业的同时，也给国内铁路建设监理企业带来了巨大的压力。由于受到我国传统的建设体制和工程管理模式的影响，我国的铁路建设监理的组织、推广等方面还没形成一整套具体、科学、规范化的管理方法、手段和实施程序，在一定程度上阻碍了我国铁路建筑领域的向前发展，更不利于按照国际运行机制和惯例来开展工作。因此，铁路建设监理公司必将在以下几方面受到严重的挑战和冲击。 1、对国内铁路建设监理公司市场占有率的挑战 加入WTO以后，铁路监理公司原来独霸一方的市场经营格局会受到剧烈冲击。由于各种主客观原因的影