软政权下的发展困境——关于缪尔达尔在《亚洲的戏剧》中对南亚经济问题的论述.docx

茅霄 茅霄 2014．I 政治学研究 软政权下的发展困境 ——关于缪尔达尔在《亚洲的戏剧》中对南亚经济问题的论述 刘小畅 (北京大学马克思主义学院，北京100871) 《亚洲的戏剧——对一些国家贫困问题的研 的。因此，所谓的“发展计划”，是一种基于对各因 究》(以下简称《亚洲的戏剧》)这一百科全书式的鸿 素做出全面考量后产生的理性的类似于抽象的现代 篇巨著堪称是经济学家从社会与制度结构方面研究 化理想。而在提出计划发展的现代化模型时，缪尔 第三世界国家发展问题的典范。作者冈纳·缪尔达 达尔始终将政府的角色摆在首位。在解释何谓经济 尔是新制度经济学派中的一位重要代表人物，他通过 计划的基本内涵时，他指出，“经济计划的基本观点 对南亚地区十年的调查研究，从经济、政治和社会等 是，国家应该在经济中起积极的、甚至是决定性的作 不同的角度深入探讨这些国家贫苦的原因和发展的 用：国家通过其自身的经营和投资行为，及其对私人 障碍，为关于经济发展问题的研究提供了新的视角。 部门的各种控制——诱导和限制，将启动、鼓励和指 在缪尔达尔看来，“没有纯粹的‘经济问题’，只 导经济的发展。这些公共政策措施要合理地协调， 有问题。所以，‘经济’和‘非经济’因素之分充其量 并且在规定的未来若干年以内，协调就应清楚地体 是人为的”【l儿n¨。因此，《亚洲的戏剧》不论是内容 现在一个全面的计划之中。”¨J(哪’ 还是研究方法上，都试图扭转单纯以数字、效率等物 作为富有人文精神、关注弱势群体的经济学家， 质层面上看待经济发展状况的价值观念，而强调以 缪尔达尔深刻地认识到，赤贫的南亚尽管要求经济 综合的角度特别是政治价值判断对经济分析的作 发展的呼声强烈，其与同水平时期的西方的差别也 用。缪尔达尔为这一新的观念提出了“现代化理 是根本性的。资本的稀缺和糟糕的贸易状况，承袭 想”的价值标准，其内容几乎包括了经济、政治、社 的不平等和刚性对经济发展都是不利的，需要通过 会等各方面的评判体系，着重突出了制度变革的综 政府的政策予以协调。在缪尔达尔看来，需要一个 合方案即计划发展的重要性，并尤其强调了政府的 强大的诱发动力来结束停滞的现状并产生经济进步 作用。 所需要的条件，这就必须借助国家的力量推动计划 一、发展——没有纯粹的经济问题 中的一系列全面改革，否则南亚地区的发展便不太 缪尔达尔始终认为，南亚国家是不同于西方世 可能。因此，他才会指出：“成功的经济计划需要一 界和社会主义阵营的第三类国家。在《亚洲的戏 个稳定而有效的政府” ㈣”以及“计划的实际成 剧》中，他首先指出研究的起点便是“南亚国家的基 就与中央政策的力量和国家巩固的程度甚至更有力 本社会和经济结构与先进西方国家或共产主义国家 也相互关联。这些因素决定了政府能够关心经济计 存在的社会和经济结构根本不同。”【l J(P¨’这一没有 划的程度和有效行动的可能性。计划本质上是要求 争议的事实，并在此基础上表明：“南亚的发展问题 一系列鲜明政治决策的政治纲领。” c嘲’因此，计 要求社会和制度结构的诱导变化，因为它阻碍了经 划的实施和经济发展的成败很大程度上需要依靠政 济发展，因为它并不自发地变化或在很大程度上并 府的权威和效率，甚至可以说，政权运行的高效率是 不对限于‘经济’领域的政策作出反应。”E1“P1”在一 推行现代化发展思想的首要必备条件。 个动态经济社会里，社会各因素之间存在着互为因 二、软政权——政府影响经济发展 果的关系，某一因素的变化，会引起另一些因素的变 在《亚洲的戏剧》中，“软政权”一词被缪尔达尔 化，经济的发展就是在这种相互影响的变化中进行 第一次提出，用以对南亚国家政权特征的概括。他 [作者简介]刘小畅(1987一)，女，河南信阳人，北京大学马克思主义学院科学社会主义专业博士研究生，研究方向为现代 化理论与东亚现代化。 43 万方数据 认为，南亚国家之所以长期处于贫困状态，软政权是 认为，南亚国家之所以长期处于贫困状态，软政权是 的冲击下迅速瓦解和失效，而新的、往往从西方直接 一个重要因素。在论述“民主计划”时，他突出强调 引进的规范却由于无法在这些后发展国家内部找到 “如果没有更大的社会纪律，南亚几乎没有迅速发 支撑点或载体，从而同样无法运作。这种“旧者已 展的希望。” ∽脚’接着，缪尔达尔进一步指出“在 亡，新者未立”的局面使当地权利与义务、法律和秩 整个地区，民族政府向公民要求得极少。即使那些 序体系的削弱，从而导致的法规疲软，便是“软政 确实存在的义务也执行得不充分。这种低水平的社 权”形成的现实原因。 会纪律是今天南亚国家和发展初期的西方国家之间 三