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江苏产业教授制的制约因素及对策分析 ● 浦珏 石岿然 冉勇 内容摘要 为大力实施科教与人才强省战略、创新驱动战略，进一步推进产学研合作，2010 年江苏省开展了首批产业教授选聘工作，经过三年实践已有百余位产业教授在高校任职。 产业教授制是江苏科技人才工作的一项创新举措，是对产学研合作的有益探索，对于促进 校企合作、整合创新资源、加快科研成果向现实生产力转化、推动产业结构优化升级方面 具有重要意义，但目前还存在一些制约瓶颈。本文对江苏产业教授机制的实施情况进行调研， 总结实践成果，挖掘制约产业教授工作推进的影响要素，并在最后提出了改进江苏产业教 授机制的对策建议。 关 键 词 江苏产业教授制 实施情况 制约因素 对策研究 浦珏，南京工业大学经济与管 理学院，硕士研究生。电子邮 箱： HYPERLINK mailto:luoshi0320@ luoshi0320@。 石岿然，南京工业大学经济与 管理学院，教授，管理学博 士。电子邮箱：shikuiran@163. com。 冉勇，江苏省委组织部人才工 作处，副处长，硕士。电子邮 箱： HYPERLINK mailto:jsranyong@163.com jsranyong@163.com。 本文受国家自然科学基金项目 供应链成员间的博弈学习与 信任关系研究 、 基于利益演化和社会信任视 角的食品安全监管绩效评估及 风险预警研究 、 国家社科基金重大项目 我国 食品安全指数和食品安全透明 指数研究：基于 政产学研用 协同创新视角 （12ZD204）、 教育部人文社会科学研究项目 中小企业信用制度和信用担 保机构评级的路径演化及规制 创新研究 （10YJA790183） 资助。 一、研究背景 21 世纪以来，一些重要科技领域发生革 命性突破的迹象已初显端倪。这场新科技革 命，源于科技创新的驱动，将依赖现代化进程 强大需求的拉动，对经济增长产生巨大推动作 用。在这场革命中，科技创新人才必不可少， 他们对经济增长直接和间接的促进作用使其成 为知识经济时代推动经济增长的最主要力量。 党的十七大提出了“更好实施人才强国战略” 的总体要求，《国家中长期人才发展规划纲要 （2010—2020 年）》中进一步强调了培养造就 创新型科技人才的重要性。而江苏省科技、教育、 人才资源丰富，2011 年全省科技机构 9061 个， 科技活动人员 81.6 万人，其中本科及以上学 历人员占 40.1%，研究与发展经费内部支出为 1071.96 亿元。2012 年，全省科技机构激增至 17776 个，比 2011 年增长了近 96%，科技活 动人员数比 2011 年增长了 20.4%，其中本科 及以上学历人员比例占 45.8%，研究与发展经 费内部支出增长了近 20.2% ① 。 2010 年 10 月，江苏省委组织部、省教育 厅、省科技厅联合启动了首批产业教授选聘工 作。产业教授制是江苏省科技人才工作的创新 举措，是一项具有“试验田”意义的全新实践。 所谓产业教授制，就是选聘一批优秀的科技企 业家，到具有硕士及以上学位授予权的普通本 科高校担任江苏产业教授。选聘工作要经过岗 位公布、组织申报、高校初选、资格审查、专 家评审等程序。产业教授实行聘任制，按需设岗、 公开选聘、择优聘任、合同管理，聘期 3 年。 2010 年，全省有 260 名知名企业家申报，经过 高校评审遴选和有关部门审核，最终有 111 名 优秀科技企业家到 28 所普通本科高校担任产业 教授。2012 年 11 月，经过两年的实践江苏省 又遴选出 155 名第二批产业教授人选。2010— 2012 年，产业教授制预计推动企业与高校共建 各类研发载体 200 个以上，联合开展科技项目 600 项以上，联合培养研究生 600 名以上。施 行产业教授制是为了大力实施科教强省战略、 人才强省战略和创新驱动战略，加快创新型省 份建设，更好地推进产学研合作，探索高校与 企业联合培养人才的新机制，进一步推动校企 人才、科技、产业深度融合。江苏产业教授制 是对产学研合作的有益探索，对于完善高层次 人才集群机制，推动企业高端人才向高校集聚， 切实提高高校办学水平和服务能力，加快高校 科研成果向企业的产业化转化，推动人才创新 创业有着积极的作用，且带动了产业与高校的 全面合作并取得了一定的社会经济效益。 但是，目前产业教授制还存在一些制约瓶颈，如“政 产学研”协同创新的路径尚未形成，产业教授的协同创新 机制不够成熟，如何实现产业教授的评价与考核机制有待 完善，产业教授对产学研合作的提升作用如何最大限度发 挥等等。另外，现有文献主要集中在科技人才与科技创业 方面，如许庆瑞和刘景江（2003）