陕西宁强地震灾后医疗救助及其政策建议-中国卫生政策研究.PDFVIP

ＣｈｉｎｅｓｅＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｅａｌｔｈＰｏｌｉｃｙ，Ｍａｙ２００９，Ｖｏｌ２Ｎｏ５ ·专题研究 · 陕西省宁强县地震灾后医疗救助及其政策建议  梁　鸿 　仇思隽　仇育彬 复旦大学社会发展与公共政策学院　上海　２００４３３ 【摘　要】“５·１２”汶川大地震影响范围广，造成的人民生命财产损失特别严重。地震发生后，全国上下 同心协力，抗震救灾。在国家民政部的组织下，“汶川地震灾后紧急医疗救助评估基线调查”调查组迅速成立， 深入灾区，对灾区居民的受灾情况、医疗卫生需求，以及政府相关的医疗救助工作进行了详细了解。旨在探索 更有效的医疗救助机制，并提出科学有效的政策建议。本文首先对宁强基本概况和受灾情况作了全面的介 绍，而后对政府的救援工作进行概述，最后对宁强的灾后医疗救助情况进行重点分析，探讨存在的问题并提出 政策建议。 【关键词】受灾情况；灾后医疗救助；政策建议 中图分类号：Ｒ１２９　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７４２９８２（２００９）０５００１６０６ ＴｈｅｐｏｓｔｅａｒｔｈｑｕａｋｅｄｉｓａｓｔｅｒｍｅｄｉｃａｌａｓｓｉｓｔａｎｃｅａｎｄｐｏｌｉｃｙｒｅｃｏｍｍｅｎｄａｔｉｏｎｏｆＮｉｎｇｑｉａｎｇ ｃｏｕｎｔｙＳｈａｎｘｉｐｒｏｖｉｎｃｅ ＬＩＡＮＧＨｏｎｇ，ＱＩＵＳｉｊｕｎ，ＱＩＵＹｕｂｉｎ ＳｃｈｏｏｌｏｆＳｏｃｉａｌＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄＰｕｂｌｉｃＰｏｌｉｃｙ，ＦｕｄａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｓｈａｎｇｈａｉ２００４３３，Ｃｈｉｎａ 【Ａｂｓｔｒａｃｔ】“５·１２”Ｗｅｎｃｈｕａｎｅａｒｔｈｑｕａｋｅａｆｆｅｃｔｅｄａｗｉｄｅｒａｎｇｅ，ａｎｄｐｅｏｐｌｅｓｌｉｖｅｓａｎｄｐｒｏｐｅｒｔｙｗｅｒｅｄｅ ｓｔｒｏｙｅｄｓｅｒｉｏｕｓｌｙ．Ａｆｔｅｒｔｈｅｅａｒｔｈｑｕａｋｅ，ｔｈｅｗｈｏｌｅｃｏｕｎｔｒｙｗｏｒｋｅｄｔｏｇｅｔｈｅｒｏｎｅａｒｔｈｑｕａｋｅｒｅｌｉｅｆ．Ｗｉｔｈｔｈｅｏｒｇａｎｉｚａ ｔｉｏｎｏｆＣｈｉｎａＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＣｉｖｉｌＡｆｆａｉｒｓ，ｔｈｅｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎｔｅａｍ，ｗｈｉｃｈｎａｍｅｄ“Ｔｈｅｂａｓｅｌｉｎｅｓｕｒｖｅｙｏｆａｓｓｅｓｓｍｅｎｔｏｆｅ ｍｅｒｇｅｎｃｙｍｅｄｉｃａｌａｓｓｉｓｔａｎｃｅｔｏＷｅｎｃｈｕａｎｅａｒｔｈｑｕａｋｅｄｉｓａｓｔｅｒ”，ｓｅｔｕｐｒａｐｉｄｌｙ．Ｔｈｉｓｔｅａｍｗｅｎｔｔｏｔｈｅａｆｆｅｃｔｅｄａｒｅａｓ， ａｎｄｌａｕｎｃｈｅｄｉｎｄｅｐｔｈｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎｉｎｔｏｔｈｅｄｉｓａｓｔｅｒｓｉｔｕａｔｉｏｎ，ｔｈｅｖｉｃｔｉｍｓｎｅｅｄｓｏｆｍｅｄｉｃａｌａｎｄｈｅａｌｔｈｓｅｒｖｉｃｅｓ，ａｎｄ ｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｍｅｄｉｃａｌａｓｓｉｓｔａｎｃｅ．Ｔｈｅｐｕｒｐｏｓｅｓｏｆｔｈｅｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎａｒｅｅｘｐｌｏｒｉｎｇｍｏｒｅｅｆｆｅｃｔｉｖｅｍｅｃｈａｎｉｓｍｓｏｆｔｈｅ ｍｅｄｉｃａｌａｓｓｉｓｔａｎｃｅ，ａｎｄｐｕｔｔｉｎｇｆｏｒｗａｒｄｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄｅｆｆｅｃｔｉｖｅｐｏｌｉｃｙｒｅｃｏｍｍｅｎｄａｔｉｏｎｓ．Ｆｉｒｓｔ，ｔｈｉｓａｒｔｉｃｌｅｇｉｖｅｓａ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎｔｏｔｈｅｂａｓｉｃｐｒｏｆｉｌｅｓａｎｄｄｉｓａｓｔｅｒｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆＮｉｎｇｑｉａｎｇＣｏｕｎｔｙ．Ｓｅｃｏｎｄ，ｉｔｏｖｅｒｖｉｅｗｓｔｈｅ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｒｅｓｃｕｅｗｏｒｋ．Ｆｉｎａｌｌｙ，ｉｔａｎａｌｙｓｅｓｔｈｅｐｏｓｔｄｉｓａｓｔｅｒｍｅｄｉｃａｌａｓｓｉｓｔａｎｃｅｏｆＮｉｎｇｑｉａｎｇ，ｗｈｉｃｈｉｎｃｌｕｄｅｓｄｉｓ ｃｕｓｓｉｏｎａｂｏｕｔｉｓｓｕｅｓａｎｄｒｅｃｏｍｍｅｎｄａｔｉｏｎｏｆｐｏｌｉｃｙ． 【Ｋｅｙｗｏｒｄｓ】Ｔｈｅｄｉｓａｓｔｅｒｓｉｔｕａｔｉｏｎ，Ｐｏｓｔｅａｒｔｈｑｕａｋｅｍｅｄｉｃａｌａｓｓｉｓｔａｎｃｅ，Ｐｏｌｉｃｙｒｅｃｏｍｍｅｎｄａｔｉｏｎ 依靠上级拨款和转移支付的扶持，属于国家级贫 １宁强基本概况及受灾情况 困县。 １．１基本概况 城镇居民年人均可支配收入为８１７７