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在复议应诉处调研时的讲话 求真务实开拓创新努力推动行政复议应诉工作再上新 台阶 -__XX副主任在复议应诉处调研时的讲话 XX年是“十二五”规划的开局之年，也是全面贯彻实 施我省依法行政第五个五年规划的第一年，我们面临前所 未有的发展机遇，做好行政复议和应诉工作，责任重大， 使命光荣。全处同志要切实增强做好行政复议应诉工作的 使命感、紧迫感和责任感，努力推动行政复议应诉工作再 上新台阶。朱晓峰主任对下一步复议应诉处的工作提出了 具体要求： 一要畅通行政复议渠道。当前我国正处在转轨变形期， 正在积极推进政府法治化进程，政府工作的许多方面还存 在不规范、不严谨的地方，政府的一些行为，比如土地征 收、房屋拆迁等，涉及到群众的巨大利益，所引起的行政 争议情况复杂，化解矛盾任务艰巨。行政复议是行政机关 内部自我纠错的一种监督制度，作为我国行政救济的重要 途径之一，在有效化解行政争议、维护群众切身利益方面 有着天然的优势，在社会矛盾化解中起着十分重要的作用。 但现实的情况是，行政诉讼案件多于行政复议案件的数量， 行政复议还没有成为解决行政争议的主渠道，“大信访、中 诉讼、小复议”的情况依然存在，人民群众对行政复议的 认知度仍然较低。因此，需要加强宣传工作，特别是在行 政复议还处于起步和壮大阶段，压滤机滤布宣传工作尤其 迫切。要宣传其特点和优势，如行政复议在化解行政争议 方面具有的快速、简洁、高效、成本低、便于协调等等优 势，通过宣传，扩大行政复议的影响，不断增加案件受理 数量。 二要强化行政复议职能。行政复议要坚持依法裁判， 既要坚持依法办事，又要注意维护好政府的形象。要从大 局出发，服从和服务于党和政府的中心工作，认真履行好 职责。对引起争议的行政行为，该维持的维持，该撤销的 撤销，该变更的变更，该确认违法的确认违法，该向有关 政府或部门提出建议的就提出建议，督促政府及其部门依 法行政，维护好人民群众的合法权益。要敢于坚持原则， 秉公办理行政复议案件，在查明事实、分清是非的基础上， 依法作出处理，做到公平、公正。 三要增强行政复议的权威。要提高案件办理质量，有 效化解社会矛盾，真正做到案结事了。行政复议可以充分 发挥政府的资源优势，来协调、来沟通，达到行政机关与 群众和解目的，促进社会和谐稳定。在具体办案中，一方 面，要善于透过表象把握当事人的真实意图和利益冲突的 焦点，并围绕这一焦点开展工作，注重运用调解、和解方 式解决行政争议，真正解决群众的实际困难和问题；另一 方面，要努力减少当事人对行政复议案件的起诉率，提高 行政诉讼对行政复议的维持率、支持率，降低社会运行成 本，减轻当事人的诉累。 四要完善行政复议规程。要进一步提高行政复议案件 受理、审理、实地调查、听证、讨论、合议、会签等环节 的规范化程度，实现行政复议工作的程序化、规范化。现 在从材料上看不出行政复议的运行程序，包括对事实的认 定。下一步，对行政复议案件审理过程中的每一个环节都 力争做到有记录、有备案、有审签，着力提高行政复议工 作规范化水平。要不断提高行政复议法律文书的质量，充 分发挥行政复议决定辨法析理的作用。 五要形成行政复议工作合力。要充分发挥复议应诉处 对全省行政复议工作的指导、监督、协调的职能作用，加 强与各方的沟通与联系，统一思想、统一程序、统一尺度 特别是行政复议要有统一的裁判标尺，形成统一的力量。 要加大对行政复议工作队伍的培训力度，加强理论研讨， 多搞调查研宄，上下一致，把方方面面的力量用起来，形 成行政复议工作的合力。 六要明确行政复议责任。省政府行政复议办公室是受 省政府委托，代表省政府办理行政复议案件。因此，我们 的工作要对省政府负责、对省长负责；看问题、解决问题 的角度，要从省政府、省长的角度去看、去解决。对办理 复议案件中发现的一些典型案例，要及时向省政府报告； 对办案过程中发现的普遍存在的问题，要及时提出意见和 建议。 七要拓展行政复议服务范要与行政诉讼积极对接 七要拓展行政复议服务范 要与行政诉讼积极对接 建立行政复议与行政诉讼的良性互动机制，对事实清楚、 证据确实充分、程序合法、依据正确的案件，要争取司法 的支持；要与组织、纪检监察部门积极对接，加大对下级 行复议决定的监督力度；要与信访部门加强联系，依法 进行接转和协调配合；要不断拓展服务领域，积极为政府 民商事行为提供法律服务。 八要创新行政复议机制。要抓住行政复议委员会试点 这一有利时机，加快行政复议体制机制改革创新步伐。在 现有试点的基础上，进一步深入调查研宄和科学论证，加 大工作力度，对行政复议委员会的功能定位、组织形式、 运行机制等进行积极探索。要通过试点工作，使我省的行 政复议工作有新变化、有实质性进展。 九要加强自身建设。“打铁还需自身硬”。XX年复议应 诉处取得了优