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在全市新农村市场体系建设现场会上的讲话 在全市新农村市场体系建设现场会上的讲话 同志们： 今天，我们在襄垣县召开全市新农村市场体系建设现场会 这是继我市推进新农村建设长治现场会、长子现场会之后的第 三个现场会。这个现场会主要是总结推广襄垣等县市区农村市 场体系建设的经验做法，进一步搞好全市的农村市场体系建设 加快农业产业化步伐，努力开创新农村建设的新局面。 今年以来，全市各级各部门按照市委九届二次全会和全市 农村工作会议要求，坚持把农村市场体系建设作为新农村建设 的一场硬仗来打，取得了阶段性成果。襄垣县的物流配送走在 了全市前面。我感到，有这么几个特点值得肯定：一是责任落 实比较到位。去年的长子现场会上提出，在适当的时候要召开 农村市场体系建设现场会，要求各县市区、市直的农业、粮食 商业、供销等有关部门，结合自己的实际情况，以点带面推进 农村流通体系建设。现在看来，各级各部门切实把农村市场体 系建设摆上了重要位置，做到了同步规划、同步建设、同步推 进；有的部门在选择试点企业、政策倾斜、资金扶持和指导监 督等方面，做到了尽职尽责、同心协力，为农村市场体系建设 创造了良好环境。今天上午，看到市粮食局和一些县粮食局推 出物流配送和粮食银行，这在全市是一个亮点，应该在全市加 大推广力度。供销社和商务部门依托原来的工作基础，开拓新 的服务领域，大大方便了群众，这些典型经验应该充分肯定。 二是管理运营比较规范。襄垣县通过采取期货交易、实物交易 赊销交易等灵活经营形式，制定定点集中采购、价格公开、商 品调换和失信惩戒等制度，基本形成了连锁经营、物流配送的 形式和以县为龙头、乡为骨干、村为基础的新型农村市场流通 网络。三是经济社会效益比较明显。改造后的农家店或农家超 市销售不断增长，品种不断增多，试点企业不断壮大；广大农 民群众足不出村就可以买到货真价实的商品，享受到方便周到 的优质服务；农家店和农家超市改变了农村商品传统的购销方 式，改善了村容村貌。 在肯定成绩的同时，我们也应当看到，在促进农村市场体 系建设中最大的问题是我们一些领导干部思想上的问题，还是 “重生产、轻流通”，有的地方“有点没网、有市没场”，并 没有像抓引资、抓项目、抓招商一样抓流通体系建设。连锁店 发挥农村超市点的作用不少，但是没有真正能够形成一个配套 网络；畜牧产品、禽、蛋、蔬菜、大路产品，销路是有的，但 是真正的产地市场没有形成规模，没有形成与产业化相配套的 专业化市场。有些地方搞企业不懂资本运营，搞生产不懂市场 运营，还停留在低水平上。下面，我着重就农村市场体系、农 村的服务社区化问题、农业园区的建设问题，讲几点意见。 一、关于加快农村市场体系建设 农村市场体系建设是农业和农村市场化改革与发展的结晶， 也是发展现代农业、建设社会主义新农村的重要保证，我们必 须进一步认识农村市场体系建设的重要意义。 第一，必须充分认识到农村市场体系建设是社会主义新农 村建设的需要。新农村建设的总方针是“生产发展、生活宽裕、 乡风文明、村容整洁、管理民主”，其中“生产发展、生活宽 裕”的实现就离不开农村市场体系建设。农业生产的发展，农 民生活的便利，需要有良好的市场环境。农村市场体系建设， 反过来又会促进文明乡风的形成，会促进农业产业化经营。这 几个方面相互推进，相得益彰，形成新农村建设整体发展的良 好格局，让农民得到多方面的好处。在传统的流通体制下，广 大农民“油盐酱醋找个体、日常用品靠赶集、大商品跑城里”， 流通成本居高不下，导致农产品卖得便宜，工业品买得昂贵， 这一来一去使得农民利益双向受损、国家惠农政策得不到保证。 建立现代农村市场体系，推行连锁经营、统一配送等现代营销 方式，能够搭建起工业品下乡和农产品进城的双向流通平台， 能够较好地解决“买难”、“卖难”和商品流通成本过高的问 题，能够形成一个为农民生产、生活提供综合服务的网络平台， 从而为新农村建设增添新的动力。 第二，必须充分认识到农村市场体系建设是推进农业产业 化的需要。当前，我们正从计划经济转向市场经济，从封闭自 然经济转向开放经济，从小农经济转向商品经济。在这个过程 中，把生产决定型经济转向流通先导型经济是关键所在。山东 寿光市之所以能成为享誉全国的农业产业化基地，一个很重要 的因素就是市场体系比较发达，它是全国的蔬菜集散中心，价 格形成中心和信息交流中心，XX附近的蔬菜都要拉到寿光才 能卖掉。近年来，我们把农业产业化作为新农村建设的总抓手， 扎实推进农业产业化进程，规模化龙头企业达到280多个，形 成了支撑农业产业化的企业群；国家级农业标准化示范区基地 覆盖全市6%的耕地和7%的农户；绿色认证农产品达到127 个，“屯玉”和“沁州黄’’被评为中国驰名商标，应该说，我 市的农业产业化上了一个新的层次。但是，我们也