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在全市育龄妇女普查服务形势分析会上的讲话
同志们:大家下午好!
这次会议是市政府决定召开的,主要任务是通报分析全市 第一季度育龄妇女普查和免费服务工作情况,总结经验,查找 不足,推动普查服务工作深入开展。刚才,听了晋州市、正定 县、元氏县的经验介绍,我很受启发,也希望大家结合实际学 习借鉴。志宏同志对普查服务活动做了详细地分析,具有很强 的指导作用。仓坤同志对城镇违法生育专项清理工作进行了安 排部署,请大家认真研究,抓好落实。下面,我讲四点意见。
一、育龄妇女普查服务活动的主要特点
做好第一季度育龄妇女普查服务工作,是完成全年人口计 划的关键环节,是人口计生工作的重中之重。从3月1日到4 月1日,我们在全市范围内集中开展了已婚育龄妇女普查和生 殖健康免费服务活动。期间,市人口计生委各位主任带领业务 骨干组成8个督导组,分别深入24个县、区的41个乡、41 个村委会进行了督导调研,取得了大量第一手资料。督导结果 和统计数据显示,第一季度普查服务活动取得了明显成效。主 要表现在以下几个方面:
领导重视,组织严密。全市普查服务工作动员会之后,各 县、区都及时召开了高规格的动员会,晋州市、元氏县、赞皇 县党政一把手亲自参加动员会,对乡镇党委、政府和各村支部 书记提出了明确要求。大部分县、区主管领导能够深入乡村调 研指导,并多次召开现场会、调度会,协调解决普查经费、技 术人员、服务设备等方面的难题。各级人口计生部门全力以赴, 严密组织,确保了普查服务活动的顺利开展。
工作措施实现了创新和突破。各县、区结合本地实际,创 新举措,破解难题,探索出了不少好经验、好做法。一是强化 责任,实行目标管理。各县、区普遍实施了普查服务目标管理 责任制,落实了领导干部分包责任制和岗位责任追究制。县领 导分包乡镇,乡镇领导包村,责任到人。辛集市、栾城县、藁 城市实行外孕补救手术“包保责任制”,各乡镇采取分人包户 的办法,将手术任务落实到人,保证了外孕补救措施的落实。
二是组建县级服务组。辛集、正定、井陉、赞皇、高邑等县人 口计生局向乡镇直接派驻县级普查服务组,对每个乡直查1-- 2个村,对后进村实行县级直查,保证了普查服务工作的顺利 实施。三是坚持完善固定普查日制度。晋州、井陉进一步完善 固定普查日制度,将普查的月份、日期、地点、项目固定下来, 提前告知育龄群众,使上站普查成为育龄妇女的自觉行为,破 解了育龄妇女上站难的问题。四是实行普查服务规范化管理。 正定县根据市人口计生委制定的普查服务工作规范,进一步细 化普查服务标准,制定出台了普查服务工作考核办法,将普查 服务工作纳入标准化、制度化轨道。五是实施重点对象跟踪管 理。鹿泉市、无极县人口计生局下大力摸清生育怀孕和节育措 施底数,对各村未普查、未上环、有外孕现象的已婚育龄妇女 由县级人口计生局直接掌握,并落实专人跟踪服务管理。鹿泉 市、正定县、赵县将外孕数量和上长效任务进行科学测算,分 解到各乡,对查出的问题现场处理,跟踪监督,及时下达限期 手术通知书,指定服务站或医院进行手术,实行销号报告制 度。六是实行上站普查和长效节育措施奖励制度。元氏县、桥 东区、藁城市制定出台了长效节育措施奖励办法,对在规定时 间内采取上环、结扎等长效节育措施的育龄妇女给予一次性奖 励0—200元;对在规定时间内采取外孕补救手术的育龄妇女
给予一次性奖励200-00元。市内各区和新乐等部分县将普查 与个人福利挂钩,设立当天积极上站奖,发放一 10元的误工 补贴或毛巾、洗衣粉等日用品。七是实行普查服务微机化管理。 赵县、裕华区为每个乡购置安装了普查服务软,以微机化管理 提高普查质量。八是注重优化普查服务环境。鹿泉市、正定 县、桥西区统一规范了各村委会普查服务室布局,配备了妇科 检查床等必要设备,使普查服务环境更温馨、更人性化,方便 了群众上站普查。
普查服务活动效果明显。普查率进一步提高。全市一季度 普查服务普查率达到99.4 %,比去年同期提高了 0.个百分点。 截止3月底,今年出生加上生在当年的现孕与去年全年出生数 相比,生孕比达到100. 63%,比去年同期增加了7. 26个百分 点。发现外孕3674例,落实补救手术246例,分别比去年同 期增加1413例和924例。落实长效避孕节育措施工作力度进 一步加大。仅3月份一个月时间就落实结扎2118例,上环 22207例,有效地提高了全市长效节育措施落实率。生殖健康 检查成效明显。全市开展为育龄妇女生殖健康检查免费服务 77.8万例,查出妇科疾病9. 8万例,乳腺疾病8. 2万例。有 1.1万例得到计生服务站的优惠治疗,发现了43例可疑恶性 病变,已建议到上级医院及时检查治疗。
二、育龄妇女普查服务活动中存在的突出问题
经过大家的努力,一季度普查服务集中活动取得了明显成
效
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