20XX年我国地方政府支出的偏好探索.docxVIP

　　[摘要]改革开放以来中央政府的发展是硬道理、稳定压倒一切的政策引导一直受用,各地方服务型政府的建设需要发挥中央政府的统一领导权威。 　　在中国财政分权和自上而下的晋升激励机制下,地方政府在发展经济和维护社会稳定上表现积极。 　　但是,那些需要大量财政投入且绩效难以显着的公共产品和服务,仍然需要通过中央的专项转移支付手段,引导地方政府进行财政配套,才能得到有力推进。 　　[关键词]支出偏好;经济发展;民生服务;绩效;转移支付改革开放以来,我国政府一直因循一切以经济建设为中心的指导方针,极大地促进了中国经济实力壮大。 　　进入21世纪我国政府越来越重视民生。 　　2004年我国明确提出公共服务型政府建设,标志着中国开始从建设型政府向服务型政府发展。 　　这一目标的实现无疑需要地方政府特别是基层政府在财政支出行为上做出回应。 　　我国的财政分权体制,使地方政府成为自主的利益实体。 　　这一方面保证了地方政府自主实现发展目标的积极性;但另一方面,由于地方政府预算自主权的存在,以及官员经济人特性的驱使,令一些财政行为存在地方局部利益的狭隘性,而难以完全反映中央政策要求。 　　本文意在探讨近年我国地方政府的支出偏好是何?在中央日益倾向于保障民生之时,地方政府的表现如何、原因为何?中央政府如何应对地方政府的支出偏好?一、中国地方政府的职责和偏好财政分权在包括我国在内的世界国家普遍运用。