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— PAGE 2 — . （经宁海县第十五届人民代表大会第四次会议审议通过） 宁海县人民政府 二○○六年一月 目 录 第一章 规划背景…………………………………………4 第一节 “十五”时期取得的成就………………………4 第二节 “十一五”时期面临的环境……………………5 第二章 奋斗目标…………………………………………7 第一节 指导思想…………………………………………7 第二节 发展目标…………………………………………8 第三章 构筑循环经济示范区……………………………12 第一节 构建循环经济产业体系…………………………12 第二节 建设生态型园区…………………………………16 第三节 推行企业清洁生产………………………………17 第四节 建设节约型社会…………………………………18 第四章 建设最佳生态人居区……………………………20 第一节 加强生态建设……………………………………21 第二节 完善城乡基础设施………………………………22 第三节 改善环境质量……………………………………24 第五章 打造和谐发展先行区……………………………25 第一节 统筹城乡就业和社会保障………………………25 第二节 建设文化强县……………………………………26 第三节 提高人民健康水平………………………………28 第四节