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（三）人口政策和计划生育 人口政策：国家根据社会经济发展需要，从本国实际情况出发，对人口数量、质量和分布所采取的调节手段和措施。 人口政策措施体系：思想体系、行政组织体系、法律体系、经济体系、技术体系等 计划生育：是人类对生育行为进行预先设计，使人类自身生产计划化。 宏观：国家有计划控制人口数量，…… 微观：家庭实行晚婚晚育少生优生 （四）人口再生产类型 概念： 指适应于生产力发展的一定阶段的，以人口出生率、死亡率以及自然增长率相结合而形成人口自然变动特征来划分的人口发展类型。 类型： 原始型：高出生率、高死亡率、低自增率 传统型：高出生率、低死亡率、高自增率 现代型：低出生率、低死亡率、低自增率 四、人口素质 （一）人口素质及其内涵 人口认识世界改造世界的条件和能力 身体素质、科学文化素质和思想道德素质 （二）影响人口素质因素 自然因素：生物学因素、自然环境和地理条件 社会因素：经济、文化、政治、科技、宗教等 五、当代中国人口基本国情（五个） 人口规模庞大 出生人口素质需大力提高 出生人口性别比持续偏高 人口年龄结构进入老龄化 流动人口增长迅速 第四节人口和计划生育队伍建设知识 一、人口计生工作机构 行政管理机构 事业单位 社会团体 二、新时期人口计生机构队伍建设 面临困难和挑战 队伍整体素质与新阶段新任务要求不相适应 基层机构和队伍面临冲击 队伍建设制度创新和机制创新任务艰巨 少数人口计生工作者依法行政意识不强，部分地区违法行政现象还有发生 人口计生队伍处于超稳定状态，部分地区对优秀计生干部不够重视 第五节面向民生的服务业行政管理知识 补 充 活产、孕产妇死亡率 活产 孕满28周（或出生体重达1000克及其以上）、胎儿娩出后具有4种生命现象（呼吸、心脏跳动、脐带搏动、随意肌收缩）之一者，称为活产。 孕产妇死亡率 单位：10万 年内孕产妇死亡人数与活产数之比 ——直接反映孕产妇死亡水平，间接反映医疗卫生水平反映。 重点：孕产妇死亡指从妊娠开始至产后42天内死亡者，不论妊娠时间与部位，包括内外科原因、计划生育手术、宫外孕、葡萄胎死亡者，但不包括意外原因死亡者 。 育龄妇女避孕现用率、人流出生比 （1）育龄妇女避孕现用率：指育龄妇女中采取各种避孕措施的人数与育龄妇女总人数的比率 育龄妇女避孕现用率= 已婚育龄妇女综合避孕率= 注意：已婚育龄妇女综合避孕率不可能达到100% 出生婴儿性别比 定义：指某个人口在一定时期内活产婴儿中男女性别的比率，以女性100为单位计算出相对的男性人口数则为性别比的数值。 出生婴儿性别比= 出生婴儿性别比在103—107是国际上公认的出生性别比的正常范围。 人口老龄化 人口老龄化： 指老年人口数（65岁及以上人口）占总人口数的比例随时间的推移不断上升的动态变化。 人口老化特征： 速度快 规模大 “未富先老” 地区发展不平衡（上海1979年，宁夏2012年 注意： 人口老化≠老年型人口 人口老化不是计划生育的产物,不实行计划生育人口也会老化 总抚养比 总负担系数：总人口中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比。 总抚养比= 总抚养比低意味着较高的储蓄率和较强的社会需求，对我国经济社会的持续高速发展非常有利 人口统计年度如何规定 国家计生委规定：上一年10月1日零时至本年度9月30日24时为一个完整的计划生育统计年度。 例如：2009年上半年指2008年10月1日零时—2009年3月31日24时 计划生育统计对象如何规定 凡在本地区居住的具有中国国籍的常住人口和流动人口都应作为计划生育统计对象来统计。中国人民解放军和武警部队的现役军人以及其他保密单位的有关人员除外。 年龄的规定 年龄的计算方法有三个：周岁、虚岁、确切年龄 人口统计中，计算年龄的基本原则以周岁年龄为准 出生人数统计如何分类 计划生育统计中，出生人数统计通常按照两种形 式进行统计： ①分孩次数统计，可分为一孩、二孩、多孩（3个 及3个以上），具体按计划生育政策执行情况又可分 政策内出生（内一孩、内二孩）和政策外出生（外一 孩、外二孩、多孩）。 ②按月份（季度、年）统计，只需按照具体统计时 限的要求对出生人数进行统计即可。 人口和计划生育管理知识生殖健康咨询师考试培训课件系列 讲课内容: 人口发展知识 人口和计划生育工作知识 人口科学常识和人口基本国情 人口和计划生育队伍建设知识 面向民生的服务业行政管理知识 第一节人口发展知识 世界人口变化历程（了解） 中国人口发