怀仁县最严格水资源管理制度建设及成效.pdfVIP

2018年第2期 水利技术监督 建设与管理 DOI：10．3969／j．issn．1008—1305．2018．02．016 怀仁县最严格水资源管理制度建设及成效 门美云 (山西省怀仁县水利局，山西怀仁038300) 摘要：通过深刻体会最严格水资源管理制度中“三条红线”的内涵，结合山西省怀仁县在实施最严格水资源管理 制度方面的制度建设进行了探讨，并分析了制度实施的成效，总结了落实的经验，提出了怀仁县下一步继续加强 和完善最严格水资源管理制度的建议。 关键词：水资源管理；控制；制度建设；成效 中图分类号：TV213 文献标识码：B 文章编号：1008—1305(2018)02—0038—03 格水资源管理制度’34。。 1 概况 2．1用水总量控制 怀仁县隶属于山西省朔州市，地处黄土高原内 2．1．1 严格规划管理和水资源论证 陆区，属高原温带季风型大陆性气候。多年平均降 根据《怀仁县国民经济和社会发展第十三个五 水量365．3mm，多年平均气温8．4。C。怀仁县境内年规划纲要》，县水利局编制完成了《怀仁县水利 有桑干河、浑河、大峪河、小峪河、鹅毛河等13 发展“十三五”规划》，规划立足本地水资源实际， 条河流，多为季节性河流，流向由西北向东南。全 着眼未来发展需求，坚持“节水优先、空间均衡、 系统治理、两手发力”的治水理念，落实最严格水 县1956～2000年平均水资源总量6863万m3，其 资源管理制度，以保障转型跨越发展用水为目标， 中：河川径流量658万m3，地下水资源量6559万 以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水 m3，重复量354万m3。多年平均水资源可利用量 5078万m 生态为主要任务，优化配置水资源，努力增加供水 3，其中：地表水可利用量523万m3，地 量，构建管水用水新体制。同时，怀仁县还配合上 下水可开采量4725万m3，重复量170万m3。(以 级有关部门完成了《朔州市水资源综合规划》、《朔 上数据未包含引黄河水资源量4380万m3)，人均 州市水资源保护规划》、《朔州市水资源总量及可 水资源占有量仅187m3，为全省平均水平的 利用量评价》、《朔州市水资源开发利用现状与潜 49．1％，是资源性严重缺水的县区之一。为了加快 力分析评价》和《怀仁县城市总体规划》等一批水利 推进最严格水资源管理制度的实施，按照山西省、 专项规划怀仁专题部分，以支撑城市重大项目等规 朔州市政府的安排部署，结合怀仁县实际，成立了 划和水资源论证工作。多年来，怀仁县严格按照有 怀仁县实行最严格水资源管理制度领导小组，按照 关规定，把水资源论证作为建设项目立项审批、核 朔州市政府下达的水资源开发利用控制，用水效率 准刚性前置条件。 控制和水功能区限制纳污“三条红线”指标体 2．1．2严格控制区域取用水总