旅游的规划编制.pptVIP

㈢微观、宏观经济效益一致的原则 投资者愿意将其资金投在旅游资源的开发项目上，也是因为看中了旅游业的“朝阳产业”、“可持续发展产业”的属性，其最终目的是通过投资能获得较高的投资回报率，是为了个人和企业的利益，即微观经济效益。而我们这里所说的宏观经济效益则是指旅游项目的建设和经营对国民经济的贡献率。在进行旅游开发项目的可行性评估时，不仅要考虑项目本身的获利情况、财务生存能力、还应当考查该项目的宏观经济效益，从根本上来看，宏观经济效益和微观经济效益是一致的，提高企业的经济效益是提高宏观经济效益的基础，而宏观经济效益的提高又是实现企业经济效益的前提，但是宏观经济效益和微观经济效益在进行项目可行性分析时是处在两个不同层面上的，只有当两者的评估结果一致时，该旅游投资项目才能被通过。反之，则不应通过。有些情况下，两者的分析结果相矛盾。此时应该以整体利益即宏观经济利益为重，微观利益服务于宏观利益。 * ㈣三大效益统一的原则 诚然，旅游业有其乘数效应作用，使该产业收入在国民经济运行当中得以成倍地放大；旅游业因对旅游资源的依赖性，而对其进行开发性的保护有利于环境的保持和改善；旅游业因其异地性和流动性而使各国人民得以进行沟通、交流、增进相互了解，但是我们也要看到，一旦旅游市场不景气，该产业的乘数作用也会将这种不景气加以放大而使国民经济受损；旅游活动的开展、游客人数的增多，当超过承载力，就会造成环境的极度恶化；外来文化的进入对本地独有的特质文化有冲击作用，可能导致珍贵的文化资源变异、消亡。此外，旅游活动中的突发事故会对该旅游地的形象造成极坏的影响，例如，千岛湖游船事件使得随后几年台湾及日、韩游客的减少。因此，可行性分析不仅要针对经济效益，而且要将经济、社会、生态三大效益结合起来分析。 * 二、旅游规划与开发可行性分析的分类 ㈠按照资源开发可行性分析的工作步骤分类 ⒈投资机会分析 是指在一个确定的地区或部门内，在利用现有旅游资源基础上所进行的寻找最有利的投资机会的研究，主要目的是为投资的工程建设项目提出建议，它不需要对具体数值加以计算，只是根据已占有的数据分析市场潜力、竞争形势等初步的内容。 ⒉初步可行性分析 是指在进行了投资机会分析的基础上，对旅游规划中的开发项目的可行性进行深一步的研究，主要是对市场容量加以详细考查，对经济状况加以分析，对资源存赋状况加以评估，并确定是否有进行最终具体可行性分析的必要。 ⒊具体可行性分析 是指通过初步可行性分析后，对旅游规划中的开发项目所进行的深入的经济、技术论证，到达这一程度后，要进行各种开发方案的比较，计算出大致的投资回收期、每年净收益、所能占有的旅游市场份额等经济指标，供投资者参考。开发项目可行性分析为旅游规划的可行性总体分析奠定了基础，也为规划中的开发目标、主题、开发区域的确立提供了反馈依据。 * ㈡按照旅游规划与开发可行性分析的内容分类 按照旅游规划与开发可行性分析的内容，可以将其分为旅游规划主题与设计可行性分析、旅游规划与开发的区位可行性分析以及旅游规划与开发的财务效益可行性分析。 主题设计、区位以及财务效益是旅游规划与开发可行性分析的重点同时也是旅游规划与开发可行性分析与其他类型项目可行性研究主要区别之所在。 * ㈢按旅游规划与开发的投资主体分类 按旅游规划与开发的投资主体分类，可分为政府投资的旅游规划与开发项目可行性分析；国内企业投资进行的旅游规划与开发可行性分析；“三资”企业投资的旅游规划与开发可行性分析；等等。 ㈣按旅游规划与开发的规模分类 按旅游规划与开发的规模分类，可分为全国旅游规划与开发可行性分析；全省旅游规划与开发可行性分析；市域旅游规划与开发可行性分析；县域旅游规划与开发可行性分析；等等。 * 三、旅游规划与开发可行性分析的内容及其过程 ㈠确定旅游规划与开发的目的 究其实质，可行性分析就是考查一个旅游投资项目能否达到所预期的目的。因此，预期所能达到的目的是衡量旅游规划与开发是否可行的一个基本指标。有的旅游规划与开发是为了获取更大的经济效益，然而，也有一些旅游规划与开发的项目不完全是获得经济效益，而是为了获得经济、社会、文化等方面的综合效益或是为了实现某种特殊的目的。因而在可行性研究中，首要步骤就必须明确该旅游规划与开发的目的是什么。 * 三、旅游规划与开发可行性分析的内容及其过程 ㈡分析待开发旅游资源的赋存状况及其特色 旅游资源是开发活动的载体，因而其赋存状况和特色将决定其开发的潜力。一般地说，旅游资源数量越多、越丰富，所具备的开发潜力越大；旅游资源在空间上集中程度越高，开发后的影响效果越大；旅游资源所蕴含的文化底蕴越深厚，开发后对游客的吸引力越大；旅游资源特色越明显，则资源开发后该地旅游业的竞争实力越强。由此可以看到，对旅游资源的赋存状况及特色进行分析、评价，