中美高等教育的对比分析.doc

中美高等教育的对比分析 [摘　要]　美国的高等教育处于世界的前列,他们办学历史悠久,规模庞大,在办学理念、管理体制、招生制度、学生 培养、师资队伍建设等方面都极具特色。我国是发展中国家,高等教育发展相对滞后,美国高等教育的发展经验对我们具 有十分重要的借鉴与启发作用。文章通过对美国高等教育的实地考察与研究,以美国高等教育实际为主,比较了中美两 国在办学体制、招生制度、资金来源、人员聘用等方面的不同点,为人们对美国高等教育提供了一个较为全面、准确的认识 机会。 [关键词]　中美高等教育;办学体制;招生制度;资金来源;人员聘用 很多人对美国的高等教育感兴趣,这个令全世界学者 们向往的国度吸引了人们留学访学的大部分目光,但对美 国高等教育的情况却较为陌生,中美两国之间在高等教育 　方面有哪些不同也较为模糊。现将中美两国在高等教育 领域作一些简要对比,他山之石也许能为我们提供一些参 考,对欲了解美国高等教育的同行也能提供一点帮助。 一、美国高等教育简况 美国到底有多少高校?这些高校的类别如何?各类 媒体语焉不详。我国一些教育专刊或招生类刊物常用的 说法是3000多所。华盛顿大学(University of Washington)招 生办主任菲利普·巴凌格教授(Philip Ballinger.Ph.D)在“美 国高校本科招生制度”的专题讲座中,介绍了美国高校的 准确数据。 据巴凌格教授介绍,在2007年,美国共有4276所高等 学校,总共录取了1750万名学生(包括社区学院转学生、外 国留学生)。相当于我国大陆同年招收各类大学生的三倍 　左右。美国总人口只有三亿,只是我国人口的四分之一不 到,几乎人人都有读大学的机会。在这1750万学生中,公 立四年制大学640所招收学生684万人,私立四年制大学 1942所招收学生416万人,公立两年制学院1053所招收学 生618万人,私立两年制学院528所招收学生30.2万人。 美国这4276所高校中,又分为几种层次:其一是研究 型大学,都是能授予博士学位的高校,立于美国高校的顶 端。这类学校有61所,大多数世界名校名列其中,如哈佛 大学、耶鲁大学等。其二是综合型大学,能授予硕士与学 士学位。其中又有358所可授予博士学位,加上研究型大 学,全美一共有419所大学设有研究生院,授予博士学位, 占到美国高校的9.8%。其三是文理学院,授予学士学位这类学院中有不少实施的是精英教育,名声显赫,但收费 高,大都是私立。如纽约州有一个朱丽叶学院,就是在艺 　术教育中的顶尖学校。其四是社区学院,都为公立。在20 世纪六七十年代发展很快,为美国人就地提供高等教育。 社区学院为两年制,相当于我国的专科,提供准学士学位。 学生在社区学院学习两年后可申请转入正规授学士学位 的本科院校就读。如华盛顿大学每年就有30%左右的生 源来自社区学院。其五是技术学院和私立技术学院,主要 提供行业技术教育。私立技术学院大都为营利性,名声上 不如文理学院。最后一类是职业学院,以职能训练、技能 培养为主。 二、中美高等教育差异比较 除了美国高校在办学规模与办学质量上强于我国外, 　通过在美国的实地考察,中美在高等教育上至少还存在以 下几个方面的差异: (一)办学体制的不同 中国高等教育是由国家进行管理的。《中华人民共和 国宪法》(2004年第4次修订)第19条规定:“国家发展社会 主义的教育事业,提高全国人民的科学文化水平。”“国家 举办各种学校普及初等教育,发展中等教育、职业教育和 高等教育,并且发展学前教育。”“国家发展各种教育设施, 扫除文盲,对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行 政治、文化、科学、技术、业务的教育,鼓励自学成才。”“国 家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量 依照法律规定举办各种教育事业。”第46条规定:“中华人 　民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年,少 年,儿童在品德,智力,体质等方面全面发展。”还有《宪法》 第119条也有相关规定。与《宪法》配套,还有《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》等一系列教 育的法律法规,形成了国家及县以上各级地方政府与办学 机构。国家有教育部、民委,省市自治区有教育厅,地市州 与县有教育局,其中教育部、民委、教育厅及地市州教育局 对高等教育有不同的管理权限与办学权限。 美国高等教育的办学与管理体制同中国相比有极大 的差异。美国各类教育法规也是层出不穷。如最新的《高 等教育机会法案》(2008年通过实施)、《2000年目标:美国 教育法》等,较早的有《高等教育法》、《职业教育法》等。但 在美国联邦《宪法》中却没有“教育”(Education)一词。在美 国政府中,有教育部,但美国对高等教育的管理权限都由 　各州实施。其中,由州政府拨