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交通运输部科学研究院 交通运输安全生产与应急信息统计 交通运输部科学研究院 王涛 2010-05-14 主要内容 1 交通运输安全生产及突发事件应急形势 安全生产形势 交通运输安全形势总体平稳，但隐患很多，基础不牢，问题不少。 交通安全工作面临的新形势 1.1 安全生产形势 2010年4月2日，交通运输部召开今年第二次安委会会议 。 李部长强调，要认真领会，统一思想，提高认识，把国务院领导重要批示精神贯彻落实到交通运输安全生产工作中去，始终绷紧安全生产这根弦，认认真真，扎扎实实做好各项工作，确保交通运输安全生产形势稳定。 李部长指出，目前交通运输安全形势总体平稳，但隐患很多，基础不牢，问题不少，要特别保持清醒头脑，绝对不能有麻痹思想和侥幸心理。 1.1 安全生产形势 面临的新形势 交通运输业快速发展给交通安全工作带来更大压力 大型公共活动越来越多，人们安全意识不断提高 交通运输业处于大建设、大发展的黄金时期，施工和营运的安全生产和监管工作面临新的考验 1.1 安全生产形势 面临的新形势 各类危险化学品运输增长迅速，运输设施设备越来越先进，对安全操作技能的要求越来越高，对安全生产监管提出了更高要求。 自然灾害频繁发生，社会突发事件不断增加，国家和社会公众对我们交通运输行业的人命、财产救助寄予的希望越来越大、要求越来越高。 1.2 突发事件应急形势 公共突发事件一般分为四类： 自然灾害：气象灾害、水文灾害和地质灾害 事故灾难：矿难、化工厂爆炸、以及各种施工事故、恶性交通事故、交通设施意外垮塌等 公共卫生事件：各种疫情的大范围爆发、其他群体性卫生事件 公共治安事件：比如拉萨“3·14事件”、乌鲁木齐“7·5事件”。 1.2 突发事件应急形势 我国正处于经济社会高速发展和经济转轨、社会转型的特定历史阶段。 经济发展水平、产业结构特点、公众自我防范意识等决定了这一阶段属于事故频发阶段。 进入21世纪后，各种各样的突发事件以人们意想不到的时间和方式频繁发生。 1.2 突发事件应急形势 2003年非典疫情 2005年南方洪涝灾害 2007年6月15日广东佛山九江大桥被撞断坍塌 2007年8月13号湖南省湘西凤凰县在建的堤溪沱江大桥发生坍塌 2008年初南方低温雨雪冰冻灾害 2008年3月14日拉萨事件 2008年4月手足口病疫情 2008年5月汶川大地震 1.2 突发事件应急形势 2008年6月南方部分地区发生严重暴雨洪涝灾害 2009年2月22日山西屯兰矿矿难 2009年甲型H1N1流感疫情 2009年6月5日重庆武隆县鸡尾山山体滑坡 2009年6月20日鸡西特大瓦斯事故爆炸 2009年7月5日乌鲁木齐事件 2009年7月15日津晋高速立交桥坍塌 2009年7月25日汶川彻底关大桥被巨石砸断 1.2 突发事件应急形势 2010年3月28日14时30分许，山西王家岭煤矿发生透水事故，遇难38人。 2010年4月14日，青海玉树7.1级地震，截止4月25日下午17时 玉树地震造成2220人遇难，失踪70人。 1.2 突发事件应急形势 交通运输与社会公众生活密切相连，除公共治安事件与交通运输关联性较小外，自然灾害、事故灾难、公共卫生三类突发事件均与交通运输息息相关。 1.3 信息披露及报送要求逐步提高 公众对信息披露的及时性、客观性和准确性、全面性要求不断提高 媒体监督作用不断增强 安全生产及突发事件应急处置的能力及宣传能力直接决定了一个部门在社会公众中的威信 。 1.3 信息披露及报送要求逐步提高 自2003年非典以来，国务院越来越重视突发事件信息披露 零报告制度 信息披露已经逐步成为安全生产及应急管理工作的一个重点 2 交通运输安全生产及应急信息统计现状 现有的安全生产报表制度 道路运输行业行车事故统计报表制度 水上交通事故统计报表制度 港口生产安全事故统计报表制度 交通行业建设工程生产安全事故报表制度 交通运输安全生产隐患排查治理信息统计报送制度 2 交通运输安全生产及应急信息统计现状 现有的安全生产报表制度 现有的安全生产信息报送法规 现有的突发事件应急信息报送机制 现有的突发事件应急信息报送法规 存在的问题 2.1 现有的安全生产报表制度 道路运输行业行车事故统计报表制度 颁布单位：原交通运输部公路司 颁布时间：2008年10月 统计范围：道路运输企业、个体运输业户 统计对象：行车事故 统计期和报告期：由1张快报和1张月报构成，快报为不定期报表、月报统计期为月初至月末，次月15日前上报。 2.1 现有的安全生产报表制度 表一：道路运输行业行车事故快报，为不定期报表，发生一次死亡3人以上行车事故或设计外籍人员死亡、造成重大污染的事故事件发生后填写，主要统计人员伤亡情况，并要求填