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XX年1月14日计划生育培训
如何全面理解毛泽东的计划生育思想 在研究毛泽东计划生育思想的过程中,存在一个让人颇为困惑的现象,即毛泽东的论述中出现过一些前后似乎矛盾的提法。不承认或回避这个现象,不是科学的态度。只有客观地、科学地去分析,才能使人比较全面、准确地理解毛泽东的计划生育思想。 第一,应从战略角度认识和理解毛泽东的计划生育思想。 毛泽东关于计划生育的思想,是从战略意义上讲的,它不同于我们通常讲的计划生育政策。毛泽东的计划生育思想,既不是就人口论人口,也不涉及某种计划生育的具体模式,因此,不能片面地把它理解为一般意义上的有计划地限制人口增长的政策。 正如毛泽东1957年3月1日在最高国务会议第十一次(扩大)会议上的讲话中指出的那样:“总而言之,人类要自己控制自己,有时候使他能够增加一点,有时候使他能够停顿一下,有时候减少一点,波浪式前进,实现有计划的生育。”在这里,毛泽东的基调是控制人口增长,但是他同时又认为,计划生育并不等于减少人口,而是主张有时多生一点,有时少生一点,这样有计划地生育,波浪式地增长。 在毛泽东看来,正如社会生产必须做到计划化一样,有计划地进行人类自身的生产即计划生育是非常必要的。为了实现计划生育,节育、避孕作为一种手段、一种措施,也是非常必要的。因此,计划生育、节育和避孕,这些都是要长期提倡和坚持的,是具有战略意义的。 而对我国某地某时的人口究竟是多是少,是否需要控制增长,以及我国人口达到多少是控制限度等等问题,毛泽东认为它们是随着当时当地的人口多少、人口增殖率、群众的接受程度和生产力发展的速度、粮食供应情况以及国际国内环境等等因素的变化而变化的。 在和平的国际国内环境下,在人口多、生产力发展速度较慢、粮食短缺的地区,人口出生率可降低一点;在生产力发展速度较快的时候,人口出生率可再提高一些。 对于这一思想,毛泽东曾有多次表述。在1957年2月27日至3月2日召开的最高国务会议第十一次(扩大)会议上,他一方面提出“要提倡节育,要有计划地生育”;一方面又在会议结束语的提纲中写到:“控制在六亿人口(控制一个时期少增长,以待条件具备,再作适当增长)。” 在1958年1月28日召开的最高国务会议第十四次会议上,毛泽东一边说:“人多好还是人少好?我说现在还是人多好”;一边又说:“我是赞成节育的,并且赞成有计划地生育的。” 1958年7月9日,毛泽东同邵力子、陈叔通、黄炎培、章士钊等民主人士谈话,在谈到人口问题时,他一面说:“人口问题,目前还不严重,可在达到八亿时再讲人口过多”;一面又讲:“但对计划生育,仍应实施。” 归纳以上毛泽东的论述,可以看出,在战略大局上,毛泽东是主张计划生育的;但是在具体政策措施上,譬如人口控制数量究竟是六亿合适还是八亿合适,他心里又确实没有定数,所以不可避免地出现了一些前后不相协调的提法。 第二,应从当时中国特定的环境来分析和理解毛泽东的计划生育思想。 中国拥有丰厚的人口资源,这是历史形成的。在五六十年代的中国,面临着如何快速发展经济这一难题,也是历史造成的。人口众多,给国家的发展造成巨大压力,而换个角度看,这也是一种优势。这一点,毛泽东已经看到了,如他在1957年2月14日接见全国学联委员时指出的:“中国人多也好也坏,中国的好处是 人多,坏处也是人多。”并且在一定时期内,他比较多地强调人多的优势一面。这在物质基础和科技水平十分落后的情况下,确曾起过积极的作用。 对于人多的优势一面,毛泽东早在建国前夕就有论述。他在1949年写的《唯心历史观的破产》一文中指出:“中国人口众多是一件极大的好事。再增加多少倍人口也完全有办法,这办法就是生产。”“世间一切事物中,人是第一个可宝贵的。在共产党领导下,只要有了人,什么人间奇迹也可以造出来。”这两段话从人的主观能动性上说明了人多的好处。 中国进入社会主义社会以后,在毛泽东看来,建设速度问题是一个突出的政治问题。由于中国的科技水平和工业化程度都很低,要想在短时间内提高生产总量,就必须增加劳动总量和提高劳动效率。这样,就造成了对人口资源和劳动力资源的依赖。 1958年1月28日,毛泽东在最高国务会议上指出:“现在人多一些,气势旺盛一些。”“我是不怕的,再多两亿人口,我看问题就解决了。”3月23日,他又在成都会议上陶鲁笳发言时插话说:“要破除迷信,‘人多了不得了,地少了不得了’,多年来认为耕地太少,其实每人二亩五分地就够了,宣传人多,造成悲观空气,不对。应看到人多是好事,实际人口七亿五到八 亿时再控制。现在还是人少,难叫农民节育??” 之后,《红旗》杂志创刊号上又发表了毛泽东4月15日写的《介绍一个合作社》,文中指出:“除了党的领导之外,六亿人口是一个决定的因素。人多议论多
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