海南洋浦经济开发区十三五区域卫生发展规划.PDFVIP

海南省洋浦经济开发区十三五区域卫生发展规划 目 录 前 言 1 一、研究目的 1 二、项目遵循原则 1 三、研究内容 2 四、资料来源 3 五、研究方法与技术路线 4 第一章 洋浦经济开发区区域卫生规划面临的形势与问题 7 一、应对国家与地方区域卫生规划的政策需要 7 二、应对新一轮医疗卫生体制改革的需要 8 三、开发区经济发展的需要 9 四、人口与疾病谱变化的需要10 第二章 社会经济发展现状分析 11 一、自然地理与区位11 二、人口情况13 三、经济建设14 四、地方财政情况15 五、社会保障情况18 六、病种情况20 第三章 卫生资源现状分析 21 一、洋浦经济开发区医疗服务体系概况分析21 二、全区公共卫生体系分析28 第四章 卫生事业存在的主要问题 29 一、卫生管理体制有待完善，卫生投入相对不足30 二、龙头医院的合作机制不畅，严重影响医院的定位和未来发展30 三、医疗卫生技术人才总量严重缺乏，人才引进困难30 四、公共卫生体系建设不完善，应急能力薄弱31 五、农村医疗卫生事业发展薄弱，服务质量有待提升32 1 / 2 六、医疗卫生信息化建设滞后32 第五章 十三五规划主要的战略目标与任务 32 一、指导思想32 二、基本原则33 三、发展目标33 四、十三五规划的主要战略任务34 第六章 十三五规划若干重大行动计划 40 一、医疗机构建设行动计划40 二、公共卫生机构建设行动计划44 三、卫生人才整体建设行动计划50 四、医疗卫生信息化平台建设工程54 五、医联体建设工程57 六、功能性社区医疗卫生服务建设工程59 第七章 政策保障和组织实施 62 一、政策保障62 二、规划组织实施63 附件： “十三五”期间洋浦经济开发区医疗卫生项目汇总表 65 2 / 2 前 言 一、研究目的 本咨询是以海南省洋浦经济开发区（以下简称洋浦经济开发区）为完整的研 究对象，通过全面、系统地采集分析洋浦经济开发区2011-2015 年度的社会经济 指标和卫生统计数据，运用焦点访谈法等定性研究方法进行描述性研究，同时结 合卫生经济学定量分析方法，对洋浦经济开发区医疗卫生现状进行客观、公正的 分析，从而发现当前医疗卫生发展中存在的问题，以此为基础，进而确定未来 5~10 年内洋浦经济开发区卫生事业目标定位、资源配置和政策措施，并对洋浦 经济开发区中长期区域卫生规划提出针对性的政策建议，期望由此能够进一步提 升该区域的医疗卫生服务水平，改善人民健康，维护和保障人民健康权益，实现 洋浦经济开发区内经济改革和社会事业的协同发展。 二、项目遵循原则 （一）与经济社会发展相协调的原则 区域卫生规划必须适应区域社会和经济发展需要，量力而行；同时必须把它 纳入社会经济发展的总框架之中。 （二）保证重点原则 规划对卫生服务各领域按其重要性、必要性和可行性，采取排序投入和保证 重点优先投入的方针，优先发展和保障基本卫生服务。 （三）行业属地化管理原则 规划着眼于区域内全体居民的健康，所以需要对该区域内所有的卫生资源， 不论各种隶属关系，都纳入规划当中。 （四）动态调整原则 需要根据卫生需求和主要卫生问题的变化，及时修订现有规划目标，调整和 重组各种卫生资源。 （五）统筹兼顾原则 规划要充分体现综合性和全方位的特点，协调发展卫生服务的各个领域，统 筹各类卫生资源的增量分配以及存量结构和布局的调整。 1 / 65 三、研究内容 本咨询报告是以洋浦经济开发区