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发展规划简报总第11期
发展规划简报
总第11期
仰恩大学发展规划处编
〔2018〕第3期
2018年5月2日
总第8期
〔
〔2018〕第6期
2018年
2018年10月15日
仰恩大学发展规划处编
专业认证:新时期专业质量督导评估的重要途径
专业认证是中国高等教育“五位一体”(自我评估、院校评估、专业认证与评估、国际评估、教学状态常态监测)评估制度的重要组成部分,是国家专门性认证机构依据认证标准对专业人才培养质量实施的外部评价。
专业认证的重点是考察“五个度”,即专业培养目标与培养效果的达成度、专业定位与社会需求的适应度、教师及教学资源的支撑度、质量保障体系运行的有效度、学生和用人单位的满意度,目的是引领专业发展方向,确立专业质量标杆。
一、我国专业认证工作的进展
我国专业认证工作从工程教育专业起步,逐步扩散至医学类、人文社科类专业。
2006年5月,教育部成立全国工程教育专业认证专家委员会,开始了工程教育领域的专业认证试点工作。2016年,我国成功加入“华盛顿协议”,实现工程教育专业认证与国际认证的实质等效。截至2017年底,教育部评估中心和中国工程教育专业认证协会共认证了全国198所高校的846个工科专业。
2008年,教育部医学教育认证专家委员会成立,开始医学类专业认证建设。
2015年,首批经管类专业认证试点启动。
2017年,教育部印发《普通高等学校师范类专业认证实施办法(暂行)》,在全国启动实施师范类专业认证。这是政府颁布的首个分级分类专业认证办法。
以工程类专业认证工作为例,我国工程教育专业认证已覆盖21个专业类,计划2020年实现所有专业大类全覆盖。认证的结果已得到其他18个成员国(地区)认可。
表1 工程教育专业认证过程
认证程序
申请与受理
自评与提交自评报告
自评报告的审阅
现场考查
审议和做出认证结论
认证状态的保持与改进
认证标准
学生(生源、生涯指导、跟踪评估、学分制度等)
培养目标(目标的合理性、动态变化、行企业参与)
毕业要求(工程知识、问题分析、设计/开发解决方案、研究、使用现代工具、工程与社会等)
持续改进(教学过程质量监控、毕业生跟踪反馈等)
课程体系(各类课程所占学分比例要求)
师资队伍(数量、结构、质量)
支持条件(教室、实验室、设备、教学经费等)
二、专业类教学质量国家标准和三级认证体系
为加强新时期高校专业质量督导,教育部将在《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》的基础上实施三级认证工作(见表2和图1)。本次专业认证类别将实现全覆盖,包括理学类、医学类、人文类、师范类、社科类、农学类、工程类。
最低的一级认证是“三基本”,有没有基本的本科办学条件,有没有基本的管理水平,有没有基本的质量保障体系,以此确定专业是否合格;二级为上水平认证,对照专业类教学质量国家标准和其他关键定性指标;三级追卓越认证,是三级认证中的最高级,对接卓越要求和国际水平,培养优秀专业人才。教育部指出,对于认证不合格的专业,学校需采取措施保合格,或者学校内部进一步优化专业结构时调整掉。同时,教育部将针对突出质量问题开展专项督导检查,强化评估认证结果的应用,建立评估认证结果公示和约谈、整改复查机制。
表2 普通高等学校三级专业认证过程
级别
功能定位
认证方式
认证标准
结果使用
一级
保合格
不进校,由数据平台实现,全覆盖
定量数据,事关专业办学“命脉”要素
专业预警,动态调整专业进退
二级
上水平
不进校,数据平台+同行专家在线评审
定量+定性:对接92个专业类国家标准量化指标+少量关键定性指标
结论公布,促进专业规范建设,内涵发展,保证达到国标
三级
追卓越
进校认证+数据支撑
定性指标为主,对接卓越要求和国际水平
结论公布,卓越建设和验收,示范引领,“双万”专业
图1 专业认证分类分级图
以2017年底教育部启动的师范专业三级认证为例,经教育部正式备案的普通高等学校师范类本科专业和经教育部审批的普通高等学校国控教育类专科专业展开第一级认证,第二级和第三级认证实行自愿申请和受理审核。具体认证过程见表3。
表3 普通高等学校师范类专业三级认证过程
级别
对象及条件
认证方式
认证标准
认证结论
结果使用
一级
(基本要求监测)
经教育部正式备案的普通高等学校师范类本科专业和经教育部审批的普通高等学校国控教育类专科专业。
不进校,网络平台数据采集,全覆盖
教师教育质量监测系统的核心数据+全国教师管理信息系统、中国高等教育学生信息网(学信网)的比对数据,建立各级监测指标常模,形成各类监测报告
常态监测
为用人单位招聘、高考志愿填报等提供服务和决策参考
二级(合格认证)
有三届以上毕业生的普通高等学校师范类专
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