行政许可法实施中的问题研究.docVIP

PAGE PAGE 10 行政许可法实施中的问题研究 内容提要 《行政许可法》作为一部规范政府行为的重要法律，是我国政府执政为民宗旨的体现。行政许可法体现了很多先进的观念和原则，比如有限政府理念、有效政府理念、责任政府理念、透明政府理念等。但是，在实施过程中也暴露出一些缺陷和不足，面临着实践的严峻挑战。 关键词 行政许可法 政府理念 公开、公平、公正 行政机关 行政许可法是我国继行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府行为的重要法律，也是目前世界上以单行法形式颁布的第一部行政许可法，这部法律的颁布实施为我们再造现代化法治政府提供了一次很好的机遇——建立有限政府、透明政府、高效和便民政府的理想已经露出了希望的曙光。行政许可法总括行政审批制度改革的实践经验，借鉴国外通行做法，对行政许可的基本原则、行政许可的设定、实施行政许可的机关和程序、行政许可的费用、对行政许可事项的监督检查和法律责任等都作了明确规定。但是，由于《行政许可法》自2004年7月1日开始实施，至今时间不算太长，并且由于行政许可法对于传统体制而言是一场深刻的革命，所以它的实施必将面临各种阻力和挑战，存在各种各样的问题，值得我们去思考。 一、行政许可法的基本理论 （一）行政许可的概念及其与相关概念的区别 1、行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许