析论高校教育惩戒权的法律控制-上海法学会.PDFVIP

析论高校教育惩戒权 的法律控制 戴 国立 * 内容摘要 ：高校教 育惩戒具有两面性 ，运用恰 当可以起到维护教 育教 学秩序 的作用，运用不 当则会侵 害学生权利。 当前 ，高校教育惩戒设定权存在越权设定、表述模糊等 问题 ；惩戒 实施 权存在过度惩戒、违反 法定程序等 问题 。 要 实现教 育惩戒权与学生权利的平衡 ，首先应 当从 立法上完善教育惩戒设定权 ，将身份性惩戒等事项交由权力机关进行立法。 此外 ，还应 当在 教育惩戒 实施过程 中引入 比例原则、正 当程序原则 ，将 高校教 育惩戒 实施行为纳入 法治化轨 道 ，避免造成对学生权利的不 当侵 害。 关键词 ：高校教育惩戒 法律保 留 比例原则 正 当程序 中国分类号 ：D9 12.1 文献标识码 ：A 文章编号 ：1674-4039-（2019 ）02-0129-137 教育是一项培养人 的社会活动 ，它具有政治 、经济 、社会等多种功能 ，但这些功能需要借助一定 的手段方可实现。 良好 的教育教学秩序是实现教育 目的与功能的必要条件 。