医改创新策划方案.docVIP

PAGE 1 PAGE 2 医改创新策划方案 搭建社区健康服务平台 创新医改福泽基层百姓 ——布点江西社区基层健康网络暨创“心” 亚健康大型公益活动运作方案 【编者按】该部论文是由江西省红十字健康服务中心的主任宗丽华女士在掌握大量实际案例与调查研究的基础上完成的，同时作者本人还亲自将此论文交给江西省专门负责卫生领域的新、旧副省长（旧副省长仍在江西省人大任主任），从该文的字里行间充分体现了作者对江西乃至全国医改的关切与思考。 江西省红十字健康服务中心主任 宗丽华 2010年5月8日 目 录 一、前言··················································3 1、江西医改背景和意义·····································3 2、由温总理对医改指示引发的思考···························4 二、医改弊端解决途径之我见································6 1、医改是艰巨的难题·······································6 2、医改病症剖析及解决建议·································7 三、医改怪圈 万象环生···································16 四、解决途径：创新填补医改“真空”·························22 五、创新可补充医改的多项不足·····························26 六、创“心”亚健康模式及创新亮点··························34 七、创“心”介绍及亚健康大型公益活动操作方案·············47 八、落实此方案对政府方面的社会意义·······················51 九、政府支持该项目需要做的工作···························55 十、结尾：实践运作与时俱进是关键·························57 前 言 江西医改背景和意义： 医疗问题已经日渐上升为困扰国民的三大民生问题之一，深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、影响深远、难度很大的社会系统工程，涉及广大人民群众的切身利益，社会各界高度关注，人民群众充满期盼。再加上我省目前人均收入水平较低，城乡、区域发展差距较大，决定了深化医药卫生体制改革将是一项十分复杂艰巨的任务，也是一个渐进的过程，要在明确方向和框架的基础上，经过长期艰苦努力和坚持不懈的探索，才能逐步建立符合我省实际的医药卫生体制。 从现在到2020年，是全面建设小康社会、实现江西崛起新跨越的关键时期，医药卫生事业改革与发展任务十分繁重。随着经济社会发展和人民群众生活水平的不断提高，人民群众对改善医药卫生服务将会提出新的更高要求。同时，随着人口老龄化加快、流动人口增多以及环境污染、气候变化等问题的出现，尤其是随着我省对外开放度的提高和国际交往的日益频繁，全球新发疾病的不断增多，对我省医药卫生工作带来新的严峻挑战。 医药卫生事业关系人民群众的健康，涉及千家万户的幸福。深化医药卫生体制改革，是一项全民关注、事关全局的重大民生工程，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民群众生活质量的重要举措，是实现江西崛起新跨越和全面建设小康社会面临的艰巨任务，对我省当前和长远发展都具有极其重大而深远的意义。 如何面对老百姓医改期盼的目光与任务艰巨的压力，如何解决“看病难、看病贵”等难题，如何进行医改过程中医院为了自身生存追求经济利益与为做到福泽全民健康而采取社会公益的博奕，如何广开思路大胆创新解决这世界性的难题？……现实的警钟已经敲响，谁也不能视若无睹！本人虽才疏学浅，但时刻怀着一颗赤诚感恩之心，愿意凭借自己多年从事健康产业与相关管理及策划经验，为医改提出自己的拙见，供领导们参考，如能被采纳更愿意为此付出更多的努力和贡献，毕竟江西是我土生土长的家园（甚至读的本科、研究生都在江西院校），为她能抹上一片鲜绿是我的追求与荣幸！ ?　　 2、由温总理对医改指示引发的思考 国务院总理温家宝在去年两会报告中指出：“要坚持公共医疗卫生的公益性，重点改革管理体制，运行机制，鼓励各地探索政事分开，管办分开，医药分开，盈利性和非盈利性分开的有效形式，逐步取消以药补医机制，推进公立医院补偿机制改革。”温总理在去年2月与网民在线交流提到医改问题时，再次重申了众所周知的医改5件大事，并特别强调医改所要坚持的方向，就是公共医疗卫生，必须坚持公益性质。 温总理在今年3月与网民再次在线交流时又感慨道：医改是世界性的难题！在中国一个13