土地利用总体规划.pptVIP

土地利用总体规划 第三章 土地利用总体规划概述第一节　土地利用总体规划概念和特点 土地利用总体规划：在一定规划区域内，根 据当地自然和社会经济条件以及国民经 济发展的要求，协调土地总供给与需 求，确定或调整土地利用结构和用地布 局的宏观战略措施。 各级人民政府组织编制 核心：确定或调整土地利用结构和用地布局 实质：土地资源在国民经济各部门间的合理 配置 特性： 整体性：规划对象是区域内的全部土地资 源 长期性：10~15年 战略性：研究各部门土地供给与需求问题 控制性和科学性：逐级控制 层层分解 土地利用总体规划的任务 第三节　土地利用总体规划的编制内容 和程序 一、土地利用总体规划的内容 第三节　土地利用总体规划的编制内容和程序 二、土地利用总体规划的程序 规划层次：全国 /省级 /市级/县级 /乡级 编制工作： 二、土地利用总体规划的程序 （二）方案编制阶段 1、土地利用现状评价与土地供需预测 土地资源评价：包括土地适宜性评价和土地后备资源评价。是确定合理的土地利用结构的客观依据。 土地利用现状分析评价：发现土地利用中存在的问题，进行土地利用结构和布局调整的依据。 土地利用潜力分析：分析各类用地的潜力，是确定用地数量和调整用地布局的依据。 土地需求量预测：对未来各项用地量的测算，发现未来用地的要求和趋势 阶段性成果：土地评价成果；土地现状评述；土地供需预测专题研究成果。 （二）方案编制阶段 2、土地供需平衡分析 通过各类用地预期的供给量和需求量计算，以达到协调各类用地的关系。 3、确定土地利用目标与基本方针 4、编制供选方案 5、方案择优 6、编制规划成果资料 第四章 土地利用现状分析 土地利用现状是土地利用总体规划的基础。 土地利用现状分析是编制土地利用总体规划不可缺少的重要依据。 土地利用现状分析:从总体上对整个规划区的土地利用历史变化和土地利用的结构、布局程度及数量等方面所做的分析。 一、土地利用现状分析评价的目的 土地利用历史变化分析 进行历史性的纵向分析，并探讨这些变化的内外原因、变化规律及变化的合理性。 通过分析从时间的纵向角度反映土地结构变化的趋势。 土地利用结构分析 着重阐述和分析土地利用的地类数量、结构及特点。（全国有8个一级类(新3个)，79个二级类（新15个）； 通过与同类地区和发达地区的横向比较，分析各类用地面积及结构形成的条件、基本特点和地区布局。 土地开发利用程度与效益 包括土地利用率、土地垦殖率、复种指数、城市居民点人均用地、城镇化水平、交通网密度、各类用地单位产值等的计算和分析。 土地利用地域差异 从地形特点、土地类型、土壤条件、人均土地、交通状况、地理位置、主要经济部门与经济发展水平等土地利用效益方面，分析规划区土地利用的差异。 土地利用存在的问题及开发利用潜力 存在的问题： ①社会性 ②利用开发上 ③管理方面 开发潜力方面： 现有耕地开发利用和提高单产的潜力； 待开发荒地资源类型、面积、分布及开发利用潜力。 三、土地利用现状分析的要求 收集有关资料 土地利用现状调查资料（报告、图件） 历年土地面积统计表； 人口、经济发展战略； 农业区划发展计划； 国民经济与社会发展计划与统计资料； 城镇建设、工业发展、交通运输、能源等。 核实各类土地面积 突出地方特色 农区要侧重于耕地 林区牧区要侧重于林地和草地 经济发达的地区要把城镇、工矿、交通用地作为重点 四、 土地利用现状分析方法 土地利用结构与布局 指各种用地，包括耕地、园林、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域和未利用土地占辖区总面积的百分比，及其在辖区内的分布情况。 方法 静态分析法、动态变化分析法、对比分析法、指标分析法、图上分析法 万州区土地总面积344191.76公顷，以农用地为主，为271309.47公顷，占土地总面积78.83%。建设用地占土地总面积比重9.95%，面积为34285.5公顷未利用土地面积为38624.00公顷，在土地总面积中的比重为11.22%。可见全区农用地比重最大，未利用地次之，建设用地最小。 1、静态分析法 是分析对象在某一时期或时刻的状况与特点。主要用于对基期年土地利用结构与布局进行分析。 耕地 辖区耕地面积及其在全县土地总面积中所占的百分比； 二级地类面积及在耕地中的比重； 高、中、低产田的百分比； 辖区人均耕地面积及耕地地域分布利用上的差异； 本地种植业制约因素及解决途径。 园地 辖区园地面积及其占总土地面积的百分比； 二级地类的面