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在全省城镇棚户区改造工作推进会上的讲话 同志们： 这次会议的目的是认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理的指示精神，总结推广北梁棚改经验，打好棚改攻坚战。今天上午，我们现场观摩了西宁市5个棚户区改造项目，学习西宁市在棚改工作中好的经验和做法。刚才，观看了内蒙古包头市北梁棚户区搬迁改造工作纪实片，大家都会有所触动和感悟。9个市县政府的负责同志进行了大会发言，讲的都很好。 我认为，北梁的经验就是要坚定不移地落实党中央、国务院的部署，不折不扣地落实习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理的要求，以人为本、民生第一，一切以人民群众的需要为工作的出发点;就是要党委、政府高度重视，党政一把手亲自指挥，统筹协调，上下联动;就是要集中精力打歼灭战，紧紧抓住历史机遇，围绕难啃的“硬骨头”集中攻坚，造福群众，助力发展;就是要公开透明，依法征拆，依法安置，问题解决在现场。通过学习北梁经验，我们看到，棚改不仅应该搞，而且能够搞好，还可以搞得更大规模。畏难是没有道理的，无所作为更是不应该。我们还可以看到，棚改的动力来自于内生动力，没有内生动力搞不了棚改。内生动力就是，不是别人要你干，而是你自己要干，有了内生动力才能有积极性，才能抓起来、抓得好。我们还可以看到，只要抓好项目完工和腾空土地出让，棚改项目资金是可以实现大体平衡的。包头市北梁棚户区改造是棚改工作的鲜活事例，具有很强的典型示范作用，各地要认真学习领会，并结合当地实际加以借鉴，加快推进城镇棚户区改造。 下面，根据会议安排，我就全省棚户区改造情况作一简要通报，并对下半年棚户区改造工作进行安排部署。 一、上半年棚改工作稳步推进 截止2015年底，全省累计完成各类棚户区改造24.63万户。其中：城市棚户区改造19.7万户、国有工矿棚户区改造3.17万户、国有林场危旧房改造0.49万户、国有垦区危旧房改造1.27万户。各地分别在2013年、2014年和2015年完成了所有国有林场危旧房、国有垦区危旧房和国有工矿棚户区的改造，目前的主要任务是城镇棚户区改造。 住房城乡建设部、国家发展改革委和财政部办公厅《关于调整2016年公共租赁住房筹集计划的通知》（建办保函〔2016〕128号）要求，各地停止2016年公共租赁住房建设。国家保障性安居工程协调小组对我省2016年城镇保障性安居工程目标任务进行了调整，取消了新建公共租赁住房6266套的任务，并与我省签订《2016年住房保障工作目标责任书》，确定今年城镇保障性安居工程目标任务为：棚户区改造开工任务8.03万套（户）；棚户区改造、公共租赁住房基本建成任务5.27万套（户）。今年2月，省城乡住房建设领导小组办公室与各市州政府签订了目标责任书，把年度目标任务全部分解到市（州）、县，落实到具体项目。今年我省城镇棚户区改造项目141个，其中：新建安置房项目46个，1.56万套（户）；货币化安置项目46个，1.61万套（户）；综合整治项目49个，4.86万套（户）。 截至5月底，全省已开工3.52万套（户），基本建成1.38万套，入住0.99万户，分别完成年度目标任务的44%、26%和19%，完成投资21亿元。按地区和实施单位分： ----西宁市开工2.8万套（户），基本建成1.03万套，入住0.77万户，分别完成年度目标任务的57%、49%和48%。 ----海东市开工0.33万套（户），基本建成0.12万套，入住0.11万户，分别完成年度目标任务的35%、7%和5%。 ----海西州开工0.11万套（户），基本建成0.13万套，入住0.03万户，分别完成年度目标任务的54%、29%和8%。 ----海北州开工0.07万套（户），基本建成0.07万套，入住0.04万户，分别完成年度目标任务的13%、33%和32%。 ----海南州开工70套（户），基本建成0.01万套，入住0.04万户，分别完成年度目标任务的20%、12%和7%。 ----黄南州开工0.19万套（户），基本建成0.02万套，入住0户，分别完成年度目标任务的68%、5%和0%。 ----果洛州今年没有开工任务，基本建成0套，入住0户。 ----玉树州开工90套（户），完成年度目标任务的2%，基本建成0套，入住0户。 ----青海油田公司开工任务7180户，全部没有开工。 二、开展的主要工作 （一）领导高度重视，落实工作责任。省委常委、副省长张建民多次组织召开会议听取工作汇报，专题研究部署棚改货币化安置、政府购买棚改服务和房地产去库存等重点工作。3月底4月初，省厅先后召开两次对接会议，传达省政府领导指示精神，安排部署相关工作。5月份又开展了督查督办，各地棚改进展进一步加快。各市州相继召开会议进行动员和部署，将今年城镇保障性安居工程目标任务细化分解落实到县（市、区），建立考评机制，强化责任管理，把