2014房建筑法规第五章城乡规划法律制度PPT课件.ppt

第五章 城乡规划法律制度;城乡规划与城乡规划法; 城乡规划的作用 城乡规划是城乡建设和规划管理的依据，是保障城乡土地合理利用和开发的基础。 城乡规划法 1、我国城乡规划法规立法概况 《城市规划法》 1990年4月1日正式施行；国务院颁布《村庄和集镇规划建设管理条例》1993年11月1日正式施行；《城乡规划法》 2008年1月1日正式施行。 2、城乡规划法适用范围 城乡规划法的适用范围包括地域适用范围（规划区）和主体的适用范围两方面。 ;城乡规划可以分为城镇规划和乡、村庄规划;城镇详细规划 详细规划是以总体规划为依据，对城乡近期建设区域内各项建设作出的具体规划；详细规划可根据需要编制成控制性详细规划和修建性详细规划两种。 乡、村庄规划 乡规划、村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。 乡规划、村庄规划的内容应当包括：规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。;城乡规划的原则 1、城乡统筹 2、保护环境，节约资源、坚持可持续发展 3 关注民生 4、提高规划的科学和规划实施的依法行政 5、先规划后建设;;(四）城镇总体规划的具体内容 （1）设市城市应当编制市域城镇体系规划，县（自治县、旗）人民政府所在地的镇应当编制县域城镇体系规划。 　 （2）确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围。 　 （3）提出规划期内城市人口及用地发展规模，确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区，以及市中心、区中心位置。 　 （4）确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置、容量。 　 （5）综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局。 （6）确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线。 （7）确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局。 （8）确定城市环境保护目标，提出防治污染措施。;　　（9）根据城市防灾要求，提出人防建设、消防、防洪、抗震防灾规划目标和总体布局。 　　（10）确定需要保护的风景名胜、文物古迹、历史文化保护区，划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城要编制专门的保护规划。 　　（11）确定旧区改建、用地调整的原则、方法和步骤，提出改善旧城区生产生活环境的要求和措施。 　　（12）综合协调市区与近郊区村庄、集镇的各项建设，统筹安排近郊区村庄、集镇的居住用地、公共服务设施、乡镇企业、基础设施和菜地、园地、牧场地、副食品基地，划定需要保留和控制的绿色空间。 　　（13）进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议。 　　（14）编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署。 　　建制镇总体规划的内容可以根据其规模和实际需要适当简化。;城镇总体规划定额指标 1、人口指标：2010年《中小城市绿皮书》显示，我国中小城市数目已达2160个，56%的地级以上城市为中小城市。划分标准为：市区常住人口50万以下的为小城市，50万~100万的为中等城市，100万~300万的为大城市，300万~1000万的为特大城市，1000万以上的为巨大型城市。 2、生活居住用地指标。指居住用地、公共建筑用地、公共绿地、道路广场等四项用地的人均用地指标(近期的和远期的)。规定城市每一居民占有生活居住用地，近期为24～35㎡、远期为40～58㎡。 3、道路分类和宽度。城市道路按设计车速分为四级，并分别规定了各级道路的总宽度，不同性质和规模的城市采用不同等级的道路。还规定出干道间距、密度和停车场的用地等。;4、城市公共建筑用地。规定分为市级、居住区级和居住小区级三级。居住区人口规模一般按4～5万人、小区按1万人左右考虑;每一居民占有城市公共建筑用地的指标，近期为6～8㎡，远期9～13㎡。 5、城市公共绿地。也规定分为市级、居住区级和居住小区级三级。每一居民占有城市公共绿地的指标，近期为3～5㎡,远期为7～11㎡。 城镇总体规划的成果P87 分区规划的编制P88;城镇详细规划编制 城镇详细规划编制的组织与审批P88 城镇详细规划的任务P89 城镇详细规划的内容 控制性详细规划的内容： ①详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界限，规定各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设建筑类型;②规定各地块的建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；规定