我国收入分 配制度及改革经典教程.pptVIP

我国收入分配制度及改革 ;;;;;;;;;一.坚持按劳分配的主体地位;按劳分配的主体地位;一.坚持按劳分配的主体地位;二.多种分配方式并存;二.多种分配方式并存;实行按生产要素分配的两个必要条件： 对财富的生产有用，被排他性地占有;按生产要素分配的形式;以劳动作为生产要素参与分配; 在社会主义初级阶段，实行按劳分配和按生产要素分配结合的分配制度，有利于优化资源配置，促进经济发展，有利于最广泛最充分地调动一切积极因素，让劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，以造福人民，造福社会。;;造成收入分配不合理的原因; 中国建国以后的经济发展过程中，由于国内外的环境，采取了特殊的经济发展战略，通过资源倾斜手段，在极短的时间内迅速建立了完整的工业体系。但是这一阶段所采取的过度的资源倾斜政策，成为中国经济发展的一个严重阻碍。中国的资源倾斜主要是资源在工业与农业间分配的严重不均，这样导致农业发展严重滞后工业的发展。虽然工业发展到一定阶段后，工业反哺农业，但是难以与工业发展相适应。长期以来这就造成了城乡收入差距。;二、区域不平衡发展战略拉大了地区之间 收入差距;三、行政垄断行业收入大大高于 其他行业，拉大了行业间的 收入差距;四、分配政策缺位导致高低收入群体收入差 距两极分化;对于以上的问题我们怎样应对呢？;一、多管齐下，统筹城乡发展; 4、在农村地区进行大规模的基础设施建设，新修水利、道路、电力 等设施，改善农村投资环境和居住环境。可以考虑让农民合作社直 接参与工程施工建设，将利润留给农民。 5、完善城乡社会保障体系，实现城乡公共服务体系均等化，提高 城乡社会保障的标准。对农民孤寡老人和留守儿童给予特别优待。特别要重视农村地区的教育资源投入。在城市建设大面积的公租房、廉租房，为农民工、大中专毕业生、城镇住房困难户提供住房保障。 6、根据形势的发展，重新平整土地。可以因地制宜，将一些人数特别少的村庄合并，建立农民新村，增加耕地面积，节约基础设施建???费用。;二、深入实施西部大开发战略;三、加快垄断行业的改革步伐;2011年5月28日，深化垄断行业改革与反垄断高层论坛在北京亮马河大厦召开。本本次大会由首都经济贸易大学、中国工业经济杂志社、山东大学反垄断与竞争政策研究中心、哈尔滨商业大学、浙江财经学院、江西财经大学联合主办，首都经济贸易大学工商管理学院具体承办。; 国务院总理温家宝在中南海主持召开五次座谈会上指出：推进垄断行业改革是经济体制改革的重要任务。与此相适应，是要促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域，这不仅能缓解经济发展的困难，而且能够推进整个事业的发展。; 四、规范收入分配秩序; 国务院批转了发展改革委 、财政部、人力资源社会保障部制 定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，要求各地区、 各部门认真贯彻执行。;　 国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，要进一步规范 收入分配秩序。坚决打击取缔非法收入，规范灰色收入，逐步形成 公开透明、公正合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势。; 目前我国一直都致力于分配制度的改革，改革的步伐从未停过，在这一过程中我们已经取得了一定的成果，但是还存在一些问题是必须要认识清楚的。; 改革开放初期，邓小平在总结历史经验的基础上提出了一个大政策，就是允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来，先富的带动后富的，逐步实现共同富裕。即共同富裕决不等于也不可能是完全平均，决不等于也不可能是所有社会成员在同一时间以同等速度富裕起来；共同富裕看作是一个历史过程，全体社会成员在共同富裕的道路上必然会出现有先有后、有快有慢的不同，这是整个社会走向共同富裕的必由之路。允许一部分人生活先富起来，就必然产生极大的示范力量，影响左邻右舍，带动其他地区、其他单位的人们向他们学习。这; 党的十四大以来，针对原来分配领域平均主义严重影响效率提高的情况，为充分调动人们的积极性，加快生产力的发展，相继提出了兼顾效率和公平与效率优先、兼顾公平的原则。党的十六大进一步提出，在坚持效率优先、兼顾公平方面既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来；再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入，规范分配秩序。党的十六届四中全会按照构建社会主义和谐社会的要求，强调要注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题，逐步实现全体人民共同富裕。党的十六届五中全会针对当前收入分配领域存在的矛盾比较突出的问