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《中华人民共和国清洁生产促进法》 第三十五条 清洁生产综合协调部门或者其他有关部门未依照本法规定履行职责的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 第三十六条 违反本法第十七条第二款规定,未按照规定公布能源消耗或者重点污染物产生、排放情况的,由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门按照职责分工责令公布,可以处十万元以下的罚款。 第三十七条 违反本法第二十一条规定,未标注产品材料的成分或者不如实标注的,由县级以上地方人民政府质量技术监督部门责令限期改正;拒不改正的,处以五万元以下的罚款。 《中华人民共和国清洁生产促进法》 第三十八条 违反本法第二十四条第二款规定,生产、销售有毒、有害物质超过国家标准的建筑和装修材料的,依照产品质量法和有关民事、刑事法律的规定,追究行政、民事、刑事法律责任。 第三十九条 违反本法第二十七条第二款、第四款规定,不实施强制性清洁生产审核或者在清洁生产审核中弄虚作假的,或者实施强制性清洁生产审核的企业不报告或者不如实报告审核结果的,由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门按照职责分工责令限期改正;拒不改正的,处以五万元以上五十万元以下的罚款。 企业开展清洁生产审核 清洁生产审核企业: 审核企业应寻找清洁生产潜力(节能、降耗、减污、增加效益……); 由企业主要领导、生产管理(主管、车间、工段)、技术、工艺、环保、设备、采购、财务及实验室等参加(审核小组); 法律法规: 1995年,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 1996年,修订《中华人民共和国水污染防治法》 1995、2000年两次修订《中华人民共和国大气污染防治法》 其他相关法律…….. 《中华人民共和国清洁生产促进法》 《中华人民共和国节约能源法》 《中华人民共和国循环经济促进法》 清洁生产---大目标 节能(水、电、煤、油、然气) 降耗(能源、原辅材料、中间产品、其他耗 用品) 减污(废水、废气、固废、噪声、放射性等) 增效 (环境效益、经济效益) 清洁生产审核..... 5类对象(物耗、能耗、水耗、污染物、有毒有害物质) 3个层次(思路) 8个方面(原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废物、管理、员工) 7个阶段(审核流程) 8字大目标(节能、降耗、减污、增效) 节能潜力 生产工艺落后、生产设备效率低、生产组织不科学 系统和设备能量损失大,如跑冒滴漏、保温失效等 辅助系统能耗高,如空调、采暖、照明、传送等 系统能耗管理比较混乱,各部分能源未分开计量、核算等 依照国家淘汰目录,淘汰能耗高、利用率低的公用设备(变压器、空压机等) 降 耗 降耗的目的在于通过对企业各种物耗指标的计算分析,查找降耗潜力,提出降耗方案。因此,在降耗方案里应侧重于: (1)管理途径(现场、制度、措施等) (2)技术途径(技术改造、技术创新等) (3)结构途径(产品结构、生产布局等) 减污 清洁生产最根本的特性是强调污染预防,即通过有别于末端治理的源头削减技术和方法,而其最根本的目的也是实现环境的可持续发展,因此,污染物的变化始终是清洁生产审核需要关注的对象。 企业应做到最基本达标要求,从广义上来讲,环保理念贯穿清洁生产审核的始终。实现生产过程中的污染物控制和消减,减少末端治理的费用和压力。 环评报告、竣工验收报告、排污许可证、近三年 “三废”监测报告、危废协议-五联单、环境突发事件应急预案、周边环保投诉等 清洁生产审核内容 三个层次: 废物在哪里产生? ——污染源清单 为什么会产生废物? ——原因分析 如何消除或削减这些废弃物? ——方案产生和实施 能源消耗大在哪里产生? ——能源消耗大的清单 为什么会产生消耗量大? ——原因分析 如何节约能源? ——方案产生和实施 三个层次: 废物在哪里产生? ——污染源清单 为什么会产生废物? ——原因分析 如何消除或削减这些废弃物? ——方案产生和实施 能源消耗大在哪里产生? ——能源消耗大的清单 为什么会产生消耗量大? ——原因分析 如何节约能源? ——方案产生和实施 清洁生产审核内容 总流程-----7个阶段 第1阶段:筹划和组织 第2阶段:预评估 第3阶段:评估 第4阶段:方案产生与筛选 第5阶段:可行性分析 第6阶段:方案实施 第7阶段:持续清洁生产 过程 清洁生产审核程序 1、领导支持和全员参与 2、组建审核小组、明确任务 3、制定工作计划 4、开展培训和宣传教育 1 第一阶段:筹划和组织 清洁生产审核程序 1、进行现场调研(企业概况、行业政
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