贵州建设社会信用体系与大数据融合发展试点2019年工作要点.DOC

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 15 - 附件 贵州建设社会信用体系与大数据融合发展试点省2019年工作要点 2019年是新中国成立70周年，是我省社会信用体系建设的关键之年，信用建设进入了全面发力、深入渗透、组合推动的新阶段。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，根据党中央、国务院和省委、省政府推进社会信用体系建设工作部署，按照《国家发展改革委 人民银行关于贵州建设社会信用体系与大数据融合发展试点省实施方案的复函》（发改财金〔2017〕1914号）、《贵州省社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》（黔府发〔2014〕25号）等文件要求，以建设社会信用体系与大数据融合发展试点省为契机，重点落实国家各项社会信用体系建设量化指标，助力“放管服”和供给侧结构性改革，优化营商环境，推动政府职能转变和社会治理能力提升，推进“诚信贵州”建设,现就2019年贵州建设社会信用体系与大数据融合发展试点省工作提出如下要点。 一、健全社会信用体系与大数据融合发展制度规范 （一）完善全省社会信用体系建设联席会议工作机制及办公室工作制度。根据机构改革方案及时调整省社会信用体系建设联席会议成员单位，完善省社会信用体系建设联席会议工作机制和办公室工作制度，健全市（州）、贵安新区和县（市、区、特区）社会信用体系建设工作领导机制，各地牵头部门、联席会议成员单位要明确工作机构，充实专职人员，保障工作经费，将社会信用工作纳入相关目标绩效管理考评。（牵头单位：省发展改革委、人民银行贵阳中心支行；责任单位：省财政厅等省社会信用体系建设联席会议相关成员单位，各市州人民政府、贵安新区管委会，各县（市、区、特区）人民政府） （二）推进信用法规制度建设。编制《贵州省社会信用条例（草案）》，力争通过省人大常委会审议后出台实施。研究编制《贵州省公共信用信息管理办法（试行）》，加快推进全省信用信息归集、共享、公开和使用以及失信行为联合惩戒和惩戒结果反馈等方面制度建设。推动各地区、各部门制定实施信用信息采集、公示、应用以及信用承诺、信用修复、信用联合奖惩等方面的制度。（牵头单位：省发展改革委；责任单位：省司法厅、人民银行贵阳中心支行、省市场监管局等省社会信用体系建设联席会议相关成员单位，各市州人民政府、贵安新区管委会） （三）深化“放管服”改革,建立以信用承诺、信用公示为特点的新型市场监管机制。积极运用全国信用信息共享平台（贵州）、国家企业信用信息公示系统（贵州），加强市场主体信用信息归集、共享和应用，制定市场主体诚信档案、行业红黑名单及管理办法等制度，并通过信用中国（贵州）网站等向社会公示。推动监管信息互通、处理结果互认，强化信用约束和惩戒，减少监管成本。完善跨地区、跨部门、跨行业守信联合激励和失信联合惩戒机制，让市场主体“一处违法、处处受限”，推进信用监管，加快推进涉企信息归集共享。（牵头单位：省发展改革委、人民银行贵阳中心支行、省市场监管局；责任单位：省税务局等省社会信用体系建设联席会议相关成员单位） （四）编制信用大数据标准规范。参照国家发展改革委发布的《公共信用信息标准体系框架》等六项工程标准，完善我省自然人、法人和其他组织三类信用主体信用信息目录，研究编制信用信息归集、共享、开放、分类、质量、安全管理和权益保护等标准规范。各市（州）和县（区、市、特区）制定各地信用信息目录。（牵头单位：省发展改革委、人民银行贵阳中心支行、省大数据局、省市场监管局、省信息中心、省公安厅、省委编办、省民政厅；责任单位：省社会信用体系建设联席会议相关成员单位，各市州人民政府、贵安新区管委会） （五）完善统一社会信用代码制度。全面完成法人和其他组织以及个体工商户存量统一社会信用代码转换工作，换码率达100%，健全统一社会信用代码信息共享和校核纠错工作机制，力争重错码率降到1‰以下。加快统一社会信用代码存量换证工作，加强统一社会信用代码制度改革宣传工作，力争引导和督促个体经营者变更登记实现赋码覆盖率50%以上。做好增量主体统一社会信用代码赋码、信息回传及公示工作，加强统一社会信用代码共享和应用。（牵头单位：省发展改革委、省市场监管局、省委编办、省民政厅，责任单位：省税务局、人民银行贵阳中心支行等省社会信用体系建设联席会议相关成员单位，各市州人民政府、贵安新区管委会） （六）建立健全信用管理制度。建立信用承诺机制，完善告知承诺制，编制信用承诺书样本，制定信用承诺标准，加快实施企业简易注销制度，简化守信市场主体准入和退出程序。制定信用承诺、异议申诉、信用修复的流程规范和管理办法；按照市场监管、社会治理和公共服务职责，研究编制《贵州省守信联合激励和失信联合惩戒对象名单认定标准（试行）》；探索建立法人和自然人