宁波市基层公共文化运行机制创新研究.docVIP

PAGE 宁波市基层公共文化运行机制创新研究 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc216700704 一、前言 1 HYPERLINK \l _Toc216700705 二、研究背景 1 HYPERLINK \l _Toc216700706 （一）公共文化服务的概念……………………………………………1 HYPERLINK \l _Toc216700707 （二）市场经济条件下公共文化服务的提供方式…………………..3 HYPERLINK \l _Toc216700710 三、宁波市基层公共文化服务现状 5 （一）宁波市基层公共文化服务特色………………..….……………5 （二）宁波市基层公共文化服务存在的主要问题…………..………11 HYPERLINK \l _Toc216700712 四、宁波市基层公共文化服务设施运营现状………………………. 12 （一）宁波市基层公共文化服务设施建设与管理总体情况…………11 （二）宁波市基层公共文化服务设施建设与运营存在的问题………15 HYPERLINK \l _Toc216700716 五、公共文化服务的基本原则 18 HYPERLINK \l _Toc216700717 （一）公益性原则………………………………………………………18 HYPERLINK \l _Toc216700718 （二）普惠性原则…………………………………………………….18 HYPERLINK \l _Toc216700719 （三）基本性原则…………………………………………………….19 HYPERLINK \l _Toc216700720 （四）便利性原则…………………………………………………….19 HYPERLINK \l _Toc216700715 （五）多样性原则…………………………………………………….19 HYPERLINK \l _Toc216700715 （六）创新性原则…………………………………………………….20 HYPERLINK \l _Toc216700715 （七）有效性原则…………………………………………………….20 HYPERLINK \l _Toc216700715 （八）共同参与原则………………………………………………….21 HYPERLINK \l _Toc216700721 六、积极创新宁波市基层公共文化服务运行机制 21 HYPERLINK \l _Toc216700722 （一）创建宁波文化发展基金会构建公益性文化资助平台………. 21 HYPERLINK \l _Toc216700723 （二）大力发展民营文化机构建立公共文化服务主体多元化机制.23 HYPERLINK \l _Toc216700725 （三）创建公共文化有限责任公司实现公共文化服务制度创新….25 HYPERLINK \l _Toc216700726 （四）大力推行托管制等多种形式创新公共文化服务供给机制….27 HYPERLINK \l _Toc216700727 （五）试行公共文化基金制创新公共财政支持文化发展的方式….29 HYPERLINK \l _Toc216700729 七、公共文化服务运行评价机制……………………………………. 30 （一）现有公共文化服务绩效评价存在的问题…………………30 （二）公共文化服务绩效评价的建议…………………………………31 PAGE 34 一、前言 近年来，宁波市在实施加快建设文化大市的决策部署中，把加强公共文化服务体系建设作为关注文化民生、实现文化惠民的重要举措，不断完善公共文化设施网络、丰富公共文化产品，开展各类公益文化活动，一系列重大文化工程和公共文化服务惠及普通百姓，缩短了城乡发展的差距，推动了宁波文化公共文化事业的大发展大繁荣。 然而与实现市第十一次党代会和市十三届人大一次会议提出的基本建成与经济社会发展水平相协调、与人民群众精神文化需求相适应、与城市地位相匹配的集历史文化名城和创新之城、文明之城、和美之城于一体的文化大市，使宁波文化综合实力在全省领先、位居国内同类城市前列，并为全面建成现代化国际港口城市奠定坚实基础的建设目标相比，宁波的公共文化建设发展尚需加快步伐，还要进一步解放思想、开拓创新，加大力度，推动公共文化服务体系建设向纵深发展，不断提升宁波文化软实力，为全面建设惠及全市人民的小康社会提供强有力的文化支撑。 二、研究背景 （一）公共文化服务的概念 在我国，国家首次明确提出“公共文化服务”的概念是在2006年9月国家颁布的《“十一五”时期文化发展规划纲要》，将加强“公共文化服务”作