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第五章 学校教育制度和教育体制改革 《教育学》 第一节  学校教育制度 一、 学校教育制度的概念 教育制度指国家一切教育机构系统和规章制度。 学校教育制度简称学制。学制是指一个国家各级各类学校的系统，它规定各级各类学校的性质、任务、管理体制、教育结构、培养目标、入学条件、修业年限以及它们之间的纵横衔接关系等。 二、 现代学制的类型 １、双轨制 ；2、单轨制 ；3、中间型学制 三种类型学制示意图 三、 影响学校教育制度的因素 首先，学制受政治经济制度的制约。 其次，学制在一定程度上为社会生产力和科学技术发展水平所制约。 再次，学制受人的身心发展规律的制约。 最后，学制还受本民族文化传统的制约。 四、现代学制的发展 １、幼儿教育 2、小学教育 3、初中教育 4、高中教育 5、职业技术教育 6、高等教育 7、成人教育 五、 我国学制的沿革 1、我国近代学制的产生与发展 1903年《癸卯学制》，这是我国近代史上第一个付诸实施的学制，其指导思想是“中学为体，西学为用”，它的宗旨是“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实，”它的特点是以日本学制为蓝本，加上中国封建政府需要的内容拼凑而成，既有资本主义社会学制的某些内容，又保留了中国许多封建学制的内容。 1913年《壬子癸丑学制》，这个学制反映了半殖民地半封建社会中国资产阶级的一些要求。废除了清末学制中的封建教育宗旨和特权，新增了民国教育宗旨，提倡教育平等，第一次规定女子有进入正规学校接受教育的权利。 1922年《壬戍学制》，又称《六、三、三制》，这个学制是仿效美国学制。在修业年限上规定小学六年、初中、高中各三年。 2、新中国学制的改革 六、建立我国社会主义学制的原则 1、统一性与多样性相结合 2、普及与提高相结合 3、同经济发展相适应 4、稳定性和灵活性相结合 七、中国现代学制发展进程中的主要表现问题 １、单轨制和双轨制 2、长与短 3、统一性与灵活性 第二节  教育体制改革 教育体制，是根据一个国家政治、经济、生产力发展和实施教育目的的需要而建立的整个教育组织系统。 教育管理体制指各级教育领导的隶属关系、工作关系、工作范围、职责、权限、管理方式以及实施措施等。 教育结构指各级各类学校的性质、任务、专业设置、入学条件、修业年限、发展比例及其衔接关系等。 《中共中央关于教育体制改革的决定》（1985年）指出：“教育体制改革的根本目的是提高民族素质，多出人才、出好人才。”指导思想是“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育。” 一、有步骤地实行九年制义务教育 1、实施义务教育的意义 (1)义务教育属基础教育，它是以传授基础文化知识和培养读、写、算基本技能、打好思想品德基础为主要任务的普通教育，是整个教育的基础。 (2)义务教育是培养人的奠基工程，它既是衡量社会发展程度的一个标准，也是现代生产、现代文化发展的要求。 2、实施义务教育的要求和内容 1986年4月六届人大四次会议通过、颁布并于7月1日起施行《中华人民共和国义务教育法》。 (1)实行基础教育由地方负责，分级管理。 (2)从实际出发，因地制宜，有步骤地施行义务教育。 (3)努力提高中小学教师的素质。 (4)坚持“两条腿走路”的方针，积极改善办学条件。 3、我国基础教育的改革与发展 (1)增强了依法治教的观念。 (2)办学条件得到较大改善。 (3)加快了师资队伍的建设。 二、调整中等教育结构，大力发展职业技术教育 1、大力发展职业技术教育的意义 ①适应社会主义经济建设的发展和产业结构的变化。 ②为广大青年的就业和选择职业开辟了广阔的领域。 ③这也是国外值得我们借鉴的经验。 2、大力发展职业技术教育的要求 (1)坚持“中等职业技术教育要同经济和社会发展需要密切结合起来”的办学方针，主动适应当地经济和社会发展的需要。 (2)采取多种办学形式。要充分调动企事业单位和业务部门发展职业技术教育的积极性,并且鼓励集体、个人和其他社会力量办学,提倡各单位和部门自办、联办或与教育部门合办各种职业技术学校。 (3)积极改善办学条件。在师资方面，力求使职业技术教育的专业师资有一个稳定的来源。 3、我国中等职业技术教育的发展 三、我国教育体制改革的基本趋势 1、办学体制的多元化 2、实行以地区统筹为主的分级管理体制 3、实施多渠道的教育投资体制 (1)以立法的形式规定中央、地方政府对教育的投入 (2)使城乡教育费附加成为教育经费稳定的来源 (3)提高个人教育投资的比例 第三节  义务教育 一、义务教育概述 1、义务教育的含义 义务教育，是依照法律规定，适龄儿童和少年必须接受的，国家、社会、学校、家庭必须予以保证的国民教育。 2、义