最低生活保障制度.pptVIP

第十四章：最低社会保障 （社会救助） 湖北医药学院保险学教研室 曾映雪 教学目的要求： 掌握社会救助的特点与功能以及社会救助的对象 了解我国社会救助体系 理解社会救助对反贫困的意义 掌握社会救助基金的筹集和使用 了解社会救助管理。 本章主要内容： 社会救助概述 社会救助与反贫困 社会救助体系 社会救助标准的确定 社会救助基金的筹集和使用 社会救助管理 本章重点难点： 重点：社会救助的功能及对象，社会救助基金的筹集和使用 难点：社会救助标准的确定 在当前中国的工作实践中通常的作法是：根据维持最起码的生活需求的标准设立一条最低生活保障线，每一个公民，当其收入水平低于最低生活保障线而生活发生困难时，都有权利得到国家和社会按照明文公布的法定程序和标准提供的现金和实物救助。因此在中国，社会救助制度也被称为“最低生活保障制度”（Scheme of Minimum Standard of Living）。 2、最低生活保障制度的特点： 获取最低生活保障或社会救助是公民的一项基本权利。 社会救助或最低生活保障制度的目标是克服现实中的贫困问题 。 关于贫困的定义： 第一、将“贫困”定义为“缺乏说”：其代表人物有：美国的雷诺兹、英国的汤森和奥本海墨等。他们认为贫困是由于“收入不足”、“资源不足”或“匮乏”等。 第二、将贫困定义为“机会说”或“排斥说。”其代表人物主要有英国