土地资源节约集约利用指标标准体系、达标和评优考核办法.ppt

1 考核总体要求 申报类型 分为土地主导型、矿产主导型和土地矿产兼有型。评优标准是土地、矿产两方面必须都达标（矿产资源少的直接视为达标），并且有一方面达到优秀。全省共有49个矿产资源大县。 城市分类 土地类考核中将城市分为Ⅰ类地区和Ⅱ类地区。Ⅰ类地区只尚有农用地或未利用地的县市；Ⅱ类地区只基本没有农用地或未利用地的县市。省厅确定。 开发区考核 核心指标数据直接使用2010年开发区集约评价成果，本次只准备一般性指标和综合指标，其中一般性指标按Ⅱ类地区进行。 1 考核总体要求 奖励情况 荣誉称号。部里每年评优100个（今年每个省至少1个，以后看全国排名情况），省里每年土地类评选8-10个左右，授予“国土资源节约集约模范县（市）”荣誉称号； 建设用地指标奖励； 国土资源项目奖励； 模范县（市）称号作为“双先”评选的一个重要条件 2.4 一般性指标释义（土地规划执行度） 规划实施情况（40分） 计算公式： （因抢险救灾和灾后恢复重建、国家和省级重大基础设施建设造成的规划修改可不计入，由省厅提供材料） 数据来源：由省厅提供文件（2010年） 2.5 综合性指标释义 综合性指标共5个分指标，总分100分。 领导机制（25分） 计算公式： 数据来源：由县市提供资料（截止目前） 2.5 综合性指标释义 方案设计（20分） 计算公式： 数据来源：由县市提供资料（截止目前） 2.5 综合性指标释义 舆论宣传（25分） 计算公式： 数据来源：由县市提供资料（截止目前） 2.5 综合性指标释义 管理制度（15分） 计算公式： 数据来源：由县市提供资料（截止目前） 2.5 综合性指标释义 社会效果 （15分） 计算公式： 数据来源：由县市提供资料（截止目前） 3 达标考核 参评资格 1、参评要求 2、一票否决性指标 定量综合评价 公示备案 省厅公示考核结果7天，并将相关基础资料和成果报国土资源部备案。 指标标准化 权重确定 综合得分计算 评价结果考量 参评要求： 1、土地节约集约利用方面有特色、效果好； 2、已设立创建活动的领导机构和办事机构； 3、已制定推进创建活动的工作机制、实施办法、保障措施。 一票否决指标： 1、一年内违法占用耕地面积≥100亩，且违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例≥10%的。 2、三年内有已被或正在被有关部门处理的群发性非法勘查开采、矿山重大安全生产、环境污染事故发生的。 达标标准： 考核最终得分和每个考核项目得分都不小于60分。 3.1 参评资格 基本情况说明： 核心指标（Ⅰ类地区6项，Ⅱ类地区2项）采用指标标准化法进行评分，由省厅统一计算。 一般性指标中的耕地保护效率、土地执法效率和土地规划执行度中“规划实施情况”、“土地利用年度计划执行情况”由省厅直接打分。 土地规划执行度中的“公众参与规划编制情况”、“规划信息公开情况”和综合性指标采用直接打分法，达标考核中由省厅打分；评优中由国家统计局通过电话调查、资料分析和实地考证等方式进行评分。 核心指标权重0.6、一般性指标权重0.2 、综合性指标权重0.2。 Ⅰ类地区6项核心指标的权重由省厅采用特尔菲法确定。 3.2 达标考核评分计算方法 ①分指标标准值确定 ②分指标标准化 ④核心指标得分计算 3.2.1 核心指标评分计算过程 ③分指标权重确定 指标标准化法的概念：将所有县市该项指标的实际值进行排序，根据排序的先后进行赋分。排在前面得高分，排在后面得低分。 步骤： 确定分指标的标准值 方法步骤： 1、计算全省所有县（市）该指标的实际值； 2、将指标实际值从大到小排列； 3、选择不小于前1/4分位数且大于0的指标实际值作为该指标的标准值。 例如：我省今年参加考评县（市）86个，前1/4分位相当于第21.5位，因为结果不是整数，则取小于其的最大整数21。因此，选取排名第21位县（市）的指标实际值作为我省今年该项指标的标准值。 分指标标准化 各分指标的满分为100分。计算公式： 式中： Fij—— 第i个对象第j项指标标准化值； aij—— 第i个对象第j项指标的实际值； tj —— 第j项指标的标准值。 对于该项指标计算结果100的情况，Fij直接赋分为100；对于该项指标计算结果0的情况，Fij直接赋分为0；对于其他情况，结果保持不变。 例如：2008年我省“建设用地地均GDP”指标的标准值为100万元/公顷，其中某县的“建设用地地均GDP”指标的实际值为180万元/公顷，则该县的标准化初始值为180，得分为100分。又如，另一县的“建设用地地均GDP”指标的实际值为80万元/公