作業風險管理.ppt

大綱 風險管理發展背景 風險的定義 ORM四大原則 危險識別 風險評估 風險控制 決策 執行 監督與檢討 風險的定義 事故發生的不確定性(Uncertainty) 事故發生遭受損失的機會(Chance of Loss) 風險=嚴重性 × 機率 風險=嚴重性 × 機率× 曝露率 風險管理的定義 風險管理的定義 風險管理的定義 何謂作業風險管理(ORM) ORM：Operational Risk Management。 為一套增進傳統危機管理的程序。 以一套系統方法，降低或控制風險，而達到最佳任務之結果。 為一套運用六大步驟方法或工作輔佐之運作程序。 一、ORM基本概念 （一）運用ORM人人有責。 （二）風險是所有作業層面的本質。有些風險管理是很本能的需靠過去經驗來處理的，但不盡然如此。 （三）風險是可控制的。 ORM是基於特定之歷程，運用特定風險之管理工具來處理的。 二、ORM的功能 （一）減少不必要的限制而有系統地增進訓練之實用性。 （二）在各領域上提升作業能力。 （三）有效地增進整體決策技巧。 （四）下授決策權力。 （五）藉由ORM的運用，增進管理者與被管理者之間的關係。 （六）明顯地降低成本。 ORM GOAL, FAA, US 三、風險管理四大原則 1.不接受不必要的風險 2.適當的決策階決策 3.當利益遠大於損失時接受風險 4.將ORM整合於所有階層之作業及計畫中 （一）不接受不必要的風險 但沒有人會去接受『非必要』的風 險？ 假若可被偵測到的危險卻未被偵測到時，則我們就必須接受不必要的風險 。 不接受不必要的風險 （二）在適當層級下達風險決策 誰將回答災難事件？ 誰對於風險的整體損益最具洞察力？ 現場誰最資深？ 誰擁有減輕風險的資源？ 那一階層是最合理之作業層級？ 在其他的事件上，那一層級負責該類事件之決策？ 誰將必須在作戰操作面上進行決策？ （三）當利益遠勝過成本時， 則必須接受風險 當一組織不再承擔風險時，則會如何呢？ 　　Webster：「官僚作風」：當一行政系統缺乏啟發和彈性作業，不顧人們的需要和大眾的意見，而且傾向於逢迎拍馬或是採用繁文褥節的程序。 （四）在各階層，將ORM整  合至作業層面和工作計畫中 四、如何執行ORM （一）有效地運用ORM方法和輔助工具。 （二）發展ORM整合策略。 （三）運用ORM刊物，協助ORM之進行和維持。 （四）隨時準備協助他人進行ORM。 （五）隨時準備提供他人基本的ORM解說。 ORM 六步驟 步驟１－危險識別 過程：強調危險識別工具的運用(將各種可能的危險列出) ，決定根本的導因。增加精確性和早期發現。 輸出：列出組織作業過程中，各種可能發生的危險。 步驟２－風險評估 過程：針對任務或行動的風險衝擊影響進行評估，並界定風險的層級。 輸出：得知組織或活動所面臨風險之高低順序。 步驟３－分析風險控制 過程：依「最嚴重－最優先」之處理原則，而發展出全面性的風險控制選項。 輸出：發展出風險控制方法，並提供決策者參考。 步驟４－風險控制決策 過程：由正確的層級，在正確的時間內，依成本效益與任務支援性下達風險控制決策。 輸出：風險控制的方法已被決定 ，並給予適當的支 援。 步驟５－執行風險控制 過程：領導者領導、作業者參與、 彼此各職所司，善盡其責控管風險。 輸出：貫徹執行決策者所下達之控管命　　　 令 。 步驟６－監督與檢討 過程：衡量任務之有效性以及風險直接指標。 輸出：呈現即時風險狀態，係為主動預防 ，而非被動回應。 亦可為五大步驟 六大步驟之運用：風險管理延續 六大步驟之運用：工作層次 系統概念的ORM ５M模式的成分 人(Man)：甄選、表現、人員因素。 媒介(Media)：氣候、作業、衛生 。 機器(Machine)：設計、維持、技術資料、後勤。 管理(Management)：標準、程序、控制。 任務(Mission)：期望的系統成果。 危險識別 任務分析→找出危險源 風險評估 評估危險因子之嚴重性與機率 分析控制風險方法 控制對策選擇 決策 決策者下達風險控制的方法 執行 釋疑 執行計畫→確實的執行 監督與檢討 直接風險指標→建立監督檢討之回饋機制 ORM 六步驟 危險識別 監督 執行 控制選項 和決策 風險評估 作業 行動後 計畫 周密的ORM 詳細的危險識別 整合規劃 評估指標 修正ORM 整合 回饋至計畫 高度時限性 變化分析 即時性 高度分工分權 大部分的ORM於此步驟完成 但仍持續進行 少 多 時間 複雜度