文书与档案 管理第一章课件整理.pptVIP

文书与档案管理;为什么要学习文书与档案管理;课程性质和目的;第一章 文书与档案工作概述;1.1 文书与档案;1.1.1.2 文书的作用 1、传递信息。这是文书的首要作用。人们制作文书的目的就是要把一定的信息传递给接受者。 2、凭证依据。文书真实地记录了社会实践活动，是人们追溯历史的凭证。 主体的权威性 影响凭证依据的三个因素： 内容的真实性 载体的合法性 ; 形成文书的两大要素——表述方式和载体有一个发展变化的过程。 表述方式： 载体： ;刻契记事;器物铭文;1.1.1.3 文书、公文、文件的关系 ;共同点： 本质属性相同，都是沟通思想、记载事情和表达意图的一种工具。 区别点： 文书，常指包括文件在内的各种文字材料。 文件，据2000年颁布的《档案工作基本术语》中的定义：“文件是指国家机构、社会组织或个人在履行其法定职责或处理事务中形成的各种形式的信息记录。”所以，文件除了指文字、图表等文字材料记录之外，还包括其他各种载体形式的信息记录。 公文是国家机关、企事业单位、社会团体在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文字材料。行政公文一共有13种公文。也包括一些事务性文书。所以： 文件 ＞ 文书 ＞ 公文;1.1.2 档案;档案定义包含以下几方面基本内容： 1、档案来源和内容的广泛性。这从档案主体和涉及内容的多样性反映出来。 2、档案是有价值的历史记录。说明了文件转化为档案的两个条件： 一是历史记录，即处理完毕的文件资料。 二是有保存价值，即具有历史效用。 三是按照一定规律保存起来。 3、档案形式的多种多样。随着社会进步和技术的发展，档案形式日益丰富。 4、档案的本质属性是原始记录性。是对实践活动的直接记录，而不是事后编写和随意收集。;案 卷;案例：个人档案？;1.1.2.2 档案的类别 ;1.1.3 文书与档案的区别;华盛顿媒体报道，美国著名黑人民权运动领袖马丁·路德·金生前的手稿、书信及私人藏书将进行拍卖。 报道说，7000多件留有马丁·路德·金墨迹的拍品???记录了他1946年至1968年生命中最辉煌的时间，其中包括加了批注的著名演讲《我有一个梦想》的4页; 宣统元年(1909)清朝政府修缮内阁大库，将库内档案移出，准备焚毁。学部参事罗振玉见到，遂请张之洞奏准罢焚，将档案移归学部暂管。北洋政府建立后，教育部接管这批档案并交历史博物馆筹备处管理。1921年教育部与历史博物馆以经费困难为由，将大部分档案装了8000麻袋约15万斤，以银洋4000元售给北京同懋增纸店作重造纸张的原料。1922年2 月，罗振玉在市上见到纸店出售的部分档案，以1200元买回，雇人进行检理，发现不少秘稿史册，如满、蒙文的辽、金、元事例，明代有关边务战事的题本稿，清初开国要略、皇帝的硃谕批折及各国的题表等。罗遂择其珍件加以汇刊编印《史料丛刊初编》10册。 　　1924年罗将大部分档案以 1.6万元转卖给另一清朝遗老李盛铎。李盛铎挑选了档案中一些珍异史料，将其中的6万余件献给了伪满皇帝溥仪，其余部分以1.8万元转卖给中央研究院历史语言研究所。这时档案只剩12万斤,而且十分杂乱，一部分已破烂不堪无法整理，完整者仅五分之一。历史语言研究所经整理校勘，编辑出版了《史料丛刊》和《明清史料》多种。1936年该所将部分档案携至南京，后迁往台湾。留在北京的部分档案后由中国第一历史档案馆接收。 ;1.2 文书工作与档案管理;1.2.1.2 文书工作的内容和要求 1）文书工作的内容主要包括三大环节： 2）文书工作要求 2000年的《国家行政机关公文处理办法》指出：“公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。”“公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其它有关规定，确保国家秘密的安全。” ;基本原则;时 间;1.2.2 档案管理工作;1.2.2.2 档案实体管理与信息内容的开发利用 1）档案实体管理 是根据现实存在形态对其实施管理。主要内容包括档案的收集、整理、鉴定、保管和统计。 2）档案信息开发利用 主要包括检索、编研和提供利用。 3）两者关系 档案实体管理在方法上具有稳固、单一的特点和要求，而信息内容的开发利用则具有灵活和多样的特点和要求。 档案实体管理是手段，档案内容的开发利用是目的。;1.2.2.3 档案管理的特点和要求 1）特点 2）要求 基本原则：《档案法》的表述：“档案工作实行统一领导、