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贵州省镇远县水资源保护规划报告——总则
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贵州省镇远县水资源保护规划报告——总则
1 总 则
1.1 编制目的和意义
水是人类及一切生物赖以生存、必不可少的自然资源之一，是工农业生产、经济发展和环境不可替代的宝贵资源。由于水所具有的特定的自然属性和社会属性，水资源直接决定本地区的经济结构、生产力布局和生产方式，直接影响人民的生活方式和质量。西部大开发战略目标的实现，本地区社会经济持续发展以及生态环境保护，都必须以水资源的合理开发利用为基础，开发与保护并举，合理科学地编制水资源保护规划，是实现水资源持续利用，保证全县社会、经济与环境可持续发展的重要保证条件。
编制镇远县水资源保护规划的意义主要体现在：
① 是现时期社会发展需要和遏制水资源浪费、污染状况的迫切需要。
② 是切实履行水利部三定方案所赋予职能的重要举措。
③ 是实现社会经济可持续发展和水资源永续利用的需要。
④ 水资源保护规划是实现水资源有效保护的前提之一。
根据可持续发展目标对资源保护的新要求，必须从以往孤立的、被动的防治，转为综合的、主动的控制，必须将水资源保护纳入到整个社会经济发展，全盘考虑、统一规划、综合管理。编制水资源保护规划是实现以上目标的重要前提，同时也为镇远县的社会国民经济发展宏观决策提供科学依据。
2依据与标准
1.2.1 法律、法规
（1）《中华人民共和国水法》
（2）《中华人民共和国环境保护法》
（3）《中华人民共和国水污染防治法》
（4）《中华人民共和国河道管理条例》
（5）《取水许可制度实施办法》
1.2.2 法律、法规
（1）国务院1997年10月批准颁布实施的“水利产业政策”第28条：“加强水资源保护，省级以上水行政主管部门会同有关部门编制江河流域水资源保护专项规划，并依法报批。县级以上地方人民政府要根据依法报批的江河流域水资源保护规划；组织制定本行政区域的水资源保护规划，并纳入本级政府的国民经济和社会发展中长期计划和年度计划，认真组织实施。”
（2）《贵州省水资源保护规划技术细则》
（3）《贵州省水功能区划分技术细则》
（4）《镇远县国民经济“十五”计划及2015年远景目标纲要》
（5）其它相关规划。
1.2.3技术标准
（1）《自然保护区类型与级别划分原则》（GB/T14529-93）
（2）《地面水环境质量标准》（GB3838-88）
（3）《地下水质量标准》（GB/T14848-93）
（4）《渔业水质标准》（GB11607-89）
（5）《景观娱乐用水水质标准》（GB12941-1996）
（6）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）
（7）《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）
（8）《制定地方水污染物排放标准的技术原则和方法》（GB3839-83）
（9）《水环境监测规范》（SL219-98）
（10）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）
1.3 规划范围
1.3.1 水功能区划范围
区划的重点范围:
(1)洞庭湖水系的舞阳河及支流龙江河。乡镇驻地及工矿企业所在河流。
(2)县城所在地江河段。
(3)水质污染较突出的行政区域河段。
1.3.2 水资源保护规划范围
镇远县各水系河流，重点是舞阳河干流县城段水体和红旗电站、东峡电站水库等水体，汇入舞阳河干流的支流白水溪、相见河水体。
1.4规划水平年
本次规划确定的规划基准年为2000年，规划近期水平年为2010年，远期水平年为2020年。规划重点为近期规划水平年。在实施计划中考虑到与镇远县五年计划的衔接，提出2005年及2015年污染物总量控制计划。
1.5 规划指标
统一采用化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）作为污染物必控指标；对有明显富营养化的东峡电站水库增加TN、TP作为污染物控制指标；受特殊污染影响的河流水系，增加反映水体污染特性的其它指标作为污染物控制指标。
1.6 规划目标
以水功能区划为依据，结合镇远县社会经济发展状况，制定不同水平年舞阳河流域内水资源保护目标。通过水资源保护规划，提出流域内各城镇江段、重点排污口相应的污染物控制总量，运用各种治理工程与监督管理的措施，逐步实现水环境系统的良性循环，以保护水资源的永续利用，促进镇远县社会经济可持续发展。
⑴ 现状目标
① 划分流域水功能区，确定不同水平年流域内不同水域水资源保护目标，即保持现状水质，使水体质量不遭破坏。
② 提出流域内各城镇江（河）段、重点排污口不同水平年的污染物控制总量。
⑵ 近期目标（2010年）
① 流域内重点排污口达标排放。
② 一般河流段水质有所改善，基本达到规划功能目标，即水质不低于Ⅱ-Ⅲ类水标准。
⑶ 远期目标（2020年）
① 流域内排污口全部达标排放，干流及支流岸边污染得到控制。
② 一般河流江段达到规划功能目标，即水质不
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