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二、当前经济发展形势及其对于县域经济的影响 4.产业结构调整的政策趋向 1、政策重心:由部门倾斜为主,向关键环节支持的功能性政策为主转变(环境、就业、创新、区域)。从直接生产环节支持向功能性环节转移,调控部分行业的过剩产能。 2、支持内容:研究开发、环境保护(节能减排、发展低碳技术)、职业培训、就业,营销网络、品牌。支持战略性新兴产业的发展;促进中小企业发展;加快 “走出去”步伐,支持建立以我为主的全球生产体系。 3、支持方式:产学研合作、组建开发联合体或技术联盟,发展风险投资和孵化器等;强化公共服务平台建设和标准建设,为中小企业实现转型升级提供良好的外部条件;加速人力资本的形成,促进自主创新,增强产业核心竞争力;产业组织结构重组与改善竞争环境。 三、全国“百强县”发展模式 三、全国“百强县”发展模式 1.外资拉动型模式 苏、粤、浙、鲁作为县域经济的四个强省,累计吸引外资数额也居于全国前四位,从中涌现出的外资拉动型县域经济发展模式也最为引人注目。位居全国“百强”榜首的昆山市,从上个世纪80年代中期开始,就确立了引进国际资本和技术、培育特色优势产业的发展战略,迅速实现了经济总量的扩张和产业结构的升级,形成了以国家级开发区为龙头、以现代加工制造业为主导的开放型经济发展格局。仅2004年,全市实际到账外资就达9.55亿美元,占当年全国实际利用外资额的1.5%,成为全国引进资金技术最多的县(市、区)。正是在外资拉动模式的带动下,2004年昆山人均GDP实现90714元,位居江苏省首位。 三、全国“百强县”发展模式 2.大城市带动型模式 “百强县”空间分布的一个特点是呈现明显的向大都市“扎堆”趋向,即有较多的“百强县”围绕在大都市周围,呈“卫星状”分布。例如,在上海周边集中了昆山、太仓、嘉善,广州周边集中了顺德、南海、高明、增城,杭州周边集中了萧山、余杭、德清、临安等。这些县(市、区)通过积极发挥毗邻大都市的区位优势,实现了与大都市经济的“捆绑式”发展。 三、全国“百强县”发展模式 3.大企业集团型模式 企业作为现代经济的主体,其自身的发展壮大对于县域经济的发展意义重大。位于珠江三角洲中部的广东省佛山市顺德区,改革开放以来,之所以能够由一个传统的农业县发展成为现代新兴的工业城市,并连续四次蝉联全国“百强县”状元,在很大程度上得益于规模化制造和品牌效益,培育了科龙、美的、容声、万家乐等诸多知名的大企业集团。 三、全国“百强县”发展模式 4.中小企业集群型模式 浙江省在“百强县”名单占据了很多席位。从产业组织形态来看,浙江县域经济的主要特点就是中小企业集群,“一村(乡)一品”、“一乡(县)一业”、“家庭工业+专业市场”曾是对浙江县域经济的生动描述。例如,位居全国“百强县”第27位的诸暨市,以大唐袜业而著称。大唐袜业以大唐镇为中心,辐射周边14个乡镇、120多个村连片发展,现有上万家家庭企业、十几万人从事袜业生产,年产袜子60亿双,年产值120多亿元,是全国最大的袜子生产基地。正是这些中小企业集群,创造了浙江县域经济的群体规模效益。 三、全国“百强县”发展模式 5.农业产业化模式 放眼历年全国“百强县”名单,农业大县并不占有优势。但其中一些县(市)的经验说明,依靠农业产业化开发,也是强县富民的重要出路。具体地说,这一模式的主要特征是以推进农业产业化促进县域经济发展。第一,培植了一批骨干龙头企业,采取“公司加基地联农户”的模式,形成“风险共担、利益共享”的经济共同体,带动农民致富。第二,大力发展民营经济。第三,引入现代生产技术和管理理念对传统优势产业进行升级改造。 三、全国“百强县”发展模式 6.正确理解县域经济发展模式 1、随着经济的发展和不断创新,必然会不断有新的发展模式涌现出来。 2、同时,我们说某个县(市、区)属于某种发展模式,也只意味着这种模式在该县(市、区)经济发展中起主导作用。实际上,任何一个县(市、区)的经济发展都不可能单纯选取某一种发展模式,而往往是多种模式的并存,只不过不同模式对一县(市、区)经济发展的作用大小不同。 3、此外,对于全国“百强县”的各种发展模式,由于自然、区位、历史等客观条件的差异,我们也不能简单地“对号入座”,更不能生搬硬套。而只能以积极的态度,学习借鉴“百强县”的成功经验,在此基础上,寻求适合自身特点的县域经济发展道路。 谢谢大家! 当前经济形势与县域经济发展 一、县域经济的界定及基本特征 一、县域经济的界定及基本特征 1.县域经济概念的提出 20世纪80年代学术理论界就已经使用 20世纪90年代后半期出版了关于县域经济的专著 县域经济机构成立,县域经济的研究进入规范化时期 2002年底,《中国县域经济报》创刊 党的十六大报告提出了“壮大县域经济”的号召,党政文件中第
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