党委书记宋志臣在学院改革动员大会上的讲话.docVIP

PAGE PAGE 12 党委书记宋志臣在学院改革动员大会上的讲话 2009年 同志们： 今天，我们在这里召开黑龙江省教育学院改革动员大会，主要任务是贯彻落实省委省政府关于事业单位改革的部署，宣布我院改革正式启动，动员全院教职员工以高度的觉悟、饱满的热情、严明的纪律与和谐的气氛，全力投入到改革中来，确保改革圆满成功，各项事业健康发展。 我院的改革是根据党中央、国务院关于在事业单位实行人员聘用制度的精神和《黑龙江省事业单位改革总体方案》的要求，在教育厅领导下，借鉴试点单位的改革经验，汲取全院上下广大教职员工意见和要求的基础上进行的。3月20日，省教育厅批准了我院关于列入改革试点单位的请求，并向省编办报送了我院的改革文件；5月18日省委组织部批准了我院处级干部聘用方案并予以备案；经主管省长同意，7月21日省编办批准了我院内部机构设置方案；三天前教职工专题代表大会审议通过了我院的人员聘用实施方案。至此，改革的准备工作全部就绪。今天，是8月27日，改革工作正式启动。这将是我院改革史上具有标志性的日子！这个日子凝结着领导机关对我院真诚支持，凝结着工作领导小组全体的心血和汗水，凝结着全院干部职工的热情和智慧，我们要永远记住这个日子 下面，我讲三点意见。 一、充分认识改革的重大意义 这次改革，是学院新的领导班子在新的历史条件下，顺应时代要求，满足群众愿望，为建立全新的体制机制，迎接新的时代挑战而进行的重大改革。这项改革对于学院的长远发展，必将产生重大而深远的影响。 第一,改革是时代的潮流。我们所处的时代是改革与发展的时代，30年来的改革历程，已使社会主义焕发出勃勃生机，通过改革建立的中国发展模式，已显示出令世界瞩目的强大力量。主动改革是历史发展的自觉意识，是社会形态成熟的标志。在经济体制改革获得巨大成功的基础上，党中央及时作出了事业单位改革的决定。我省早在2001年就出台了事业单位改革的文件，2004年又出台了省直事业单位机构改革实施方案，2006年7月省委省政府颁布了事业单位改革总体方案，11月又出台了与之配套的8个文件。去年我省有5个单位进行了试点，明年事业单位的改革将在我省全面铺开。改革是革除积弊、释放力量的必然选择，改革是历史发展的时代潮流。时代潮流滚滚向前，顺应者将获得新生，悖逆者将失去任何希望。 过去的50年里，我院的体制机制，在基础教育事业和学院的发展中发挥了重要作用，我们的队伍总体是好的，许多人在平凡的岗位上做出了非凡的业绩。但随着事业的发展，原有体制中的积弊日益显现出来，出现了机构臃肿、效率低下、关系不顺、职能交叉、事权不清、扯皮推诿等诸多问题。学院管理中经常出现越位、缺位、错位的现象，于已有利的事争着干，于已无利的事不愿干。人员能进不能出，能上不能下；干与不干、多干少干、干好干坏均无差别。有的部门甚至出现“有干的、有看的、有专门捣乱的”现象。这些，除了主体自身的原因之外，更多的是体制上没有形成优胜劣汰的机制。对这些问题，局部的修补难以根本解决，必须进行体制机制上的改革。只有这样的改革，学院的发展才会富有生机与活力。 第二，改革是事业发展的需要。省委宣传部衣部长来我院作的重要讲话，既为我院发展指明了方向，又为我们提出了更高的目标要求。能否实现衣部长提出的目标要求，是对我院的体制、队伍素质和运行机制的一个总体检验。这次机构调整，我们设置了教研中心、师训中心、干训中心、教育信息化研培中心和职成教育研培中心。此外，还有成人和高职两个分院。这“五个中心、两个学院”是我院业务的基本架构，要充分发挥这一架构的功能，必须获得体制上的支持。只有进行改革，才能充分发挥既有架构的体制功能，才能提高研培工作的层次和质量，才能搭建成良好的公共服务平台，才能办成人民满意的省级教育学院。 第三，改革是广大教职工的深切愿望。自从2001年省委、省政府下发事业单位改革文件以来，我院就传达了有关改革的文件，提出了改革的任务，但由于种种原因，改革一直没有正式实施。但从那时起广大教职工就等待改革，期盼改革，希望通过改革，来理顺关系，激发活力，构建和谐，提高效率。绝大多数教职工都有高度的责任感和使命感，盼望在改革中找到自己合适的位置，最大限度地发挥聪明才智，为学院发展建功立业。随着事业的发展，教职工期盼改革的愿望越来越强烈，呼唤改革的声音也越来越高，全院上下已形成高度共识：不革除旧体制，就不能焕发新生机。正是通过这一漫长的砺炼，目前，全院干部职工对改革做好了充分的思想准备和工作准备。改革已经成为广大干部职工实现成长、追求进步、促进发展、贡献事业的自觉要求和自觉行动。 第四，改革是完成学习实践活动整改任务的具体体现。在学习实践科学发展观活动中，广大干部职工纷纷建议尽快实施改革。党委把教职工的建议，作为第一信号，经过认真研究，充分论证，统一了思想，作出