桐庐县20182020年农业机械购置补贴实施方案（征求意见稿）.docVIP

桐庐县2018-2020年农业机械购置补贴实施方案（征求意见稿） 为促进桐庐县农业机械化发展，进一步发挥农机购置补贴的作用，根据浙江省农业厅、浙江省财政厅《关于2018-2020年农业机械购置补贴实施意见》（浙农计发〔2018〕16号）和杭州市农业局《杭州市农业“机器换人”促进工程项目和资金管理办法（2018-2020年）》（杭农装备〔2018〕65号）要求，特制定《桐庐县2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》。 一、总体要求 紧紧围绕乡村振兴战略实施和农业绿色发展，以促进农机化全面全程高质高效发展、推动农业供给侧结构性改革为主线，加快粮油生产全程机械化步伐，全力提升主导产业机械化、设施化水平，加快建设农业领域“机器换人”的步伐。坚持五个导向，加大对重点作物支持力度，优先发展节能环保、精准高效的环境友好型农机装备，强化对新技术、新机具的推广力度，强化信息公开、监督检查和风险防控力度，充分尊重市场规律，发挥市场作用，保障农民选择购买农机的自主权。 二、补贴对象和机具范围 （一）补贴对象。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称购机者），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业、家庭农场和其他从事农业生产经营的组织。对近年来已享受购机补贴政策且在用机具能满足农业生产需求的补贴申请可以进行适当控制。因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的购机者，可在下一年度优先补贴。 （二）中央农机购置补贴主要用于支持购置先进适用农业机械，以粮油生产机械、农业主导产业关键环节机械装备为重点，共设14大类33小类76品目（见附件1）。补贴范围内所有机具实行敞开补贴。 中央农机新产品购置补贴试点、省级农机购置补贴和农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点根据省农业厅相关文件组织开展。中央农业机械报废更新补贴和省高耗能农业机械报废补偿工作继续按照浙农计发〔2013〕19号文件规定执行。 （三）补贴产品资质。中央财政资金补贴机具必须是补贴范围内的产品，其资质根据省市文件规定执行。补贴产品标志标识应按规定设置。已被农业农村部和浙江省取消补贴资格的，不予补贴。 三、补贴标准 （一）中央补贴资金实行定额补贴，对购置同一种类、同一档次的机具实行统一的补贴标准。根据浙江省农业机械管理局公布的《浙江省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表》执行。 （二）省级补贴，对水稻插秧机、水稻精量（穴）直播机、水稻侧深施肥装置、谷物烘干机、秧苗移栽机、打（压）捆机、秸秆粉碎还田机及全喂入联合收割机加装茎秆切碎带抛洒装置和二次割刀实行累加定额补贴，补贴资金由省县共同承担，由省财政承担40%，县财政承担60%。 （三）市级补贴，对适合杭州市农业发展需要的先进农机具进行购置补贴，具体补贴产品和补贴额度按《杭州市2018-2020年农业机械购置补贴产品补贴额一览表》（见附件2）执行。 （四）购机者年度内可享受中央补贴资金实行总额限制：个人不超过30万元，农业生产经营组织不超过80万元，其中省级以上示范性农民（农机）专业合作社、家庭农场不超过100万元。 四、操作程序 （一）中央、省级补贴资金的操作程序。 统一实行“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡”的操作方式。购机者和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任。县级农机主管部门、财政部门负责对申请资料的合规性进行审核。具体操作程序如下： 1、购机。购机者自主选机购机，并对购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任义务。鼓励购机者采取非现金方式支付购机款。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权。 2、申请。购机者凭购机发票、有效身份证明（个人凭身份证，农业生产经营组织凭营业执照）以及其他相关申请资料，自主到县农机管理总站或乡镇（街道）提出补贴资金申请。申请资料的真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责，并承担相应责任。 购置牌证管理、现场安装或省级累加补贴的产品须到县农机管理总站提出补贴资金申请。 购置需现场安装的补贴产品，应先完成安装并经县农机管理总站确认后方可申请补贴；购置实行牌证管理的机具，应先办理牌证照。对安全风险较高的补贴机具，可在应用一段时期后兑付补贴资金。 村集体经济组织、农民专业合作经济组织、家庭农场可以在其年度可享受补贴资金总额内，为周边农户、社员代为购置补贴额小于1000元的机具，办理补贴申请，并承担相应责任。 3、审核和公示。县农机主管部门和乡镇政府（街道办事处）按照“谁受理、谁审核”的原则，对补贴对象申请资料进行审核并予以公示，经公示后无异议的(公示表样张参见附件5），乡镇政府（街道办事处）将申请补贴清单（附件4）和资料报至县农机主管部门统一汇总。 4、结算。中央和省级补贴资金结算按照省农