武宣县2018贫困户光伏电站建设项目.docVIP

武宣县2018年贫困户光伏电站建设项目 实施方案 根据国家发展改革委、国务院扶贫办公室、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行印发《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源〔2016〕621 号）精神，为稳定增加我县贫困户的经济收入，使之达到上级规定的脱贫摘帽标准，为贫困户脱贫摘帽奠定坚实基础，结合我县实际，特制定本方案。 一、基本情况 目前，我县1.42万户贫困户经济收入普遍不高，且参差不齐。发展产业、提高贫困户经济收入既是扶贫攻坚的需要，也是加强基层组织建设的必然要求。为此，县扶贫开发领导小组把建设贫困户光伏发电站作为经济收入的重要途径，通过把清洁新能源产业与贫困户种养产业发展相结合，在注重生态环境保护、不影响全县生态环境的前提下，实现贫困户稳定增收。按照小型分布式光伏电站建设场址特点，因地制宜，选择光照充足、交通便利、地质灾害发生率小的屋顶、荒山、荒坡、空地、水面、滩涂等地方建设贫困户光伏电站，以便于安装、管理和维护。同时，充分考虑城乡规划和美好乡村建设需要，确保光伏电站建设与规划无冲突、与周围景观相协调。 本项目计划实施800户贫困户，总投入950万元（其中散户建设500户，投入资金500万元；集中建设300户，投入资金450万元）。项目建设由县产业扶贫开发专责小组统一部署，由财政资金补贴村民委（或贫困户）建设。建好后，光伏电站的资产归村集体（或贫困户）所有。发电站的运营及维护由村集体（或贫困户）予以承担，所产生的运维费用等必要支出则由村集体（或贫困户）与建设公司协商、并签订协议解决。 二、项目目标 根据自治区、来宾市关于开展精准扶贫的部署和要求，为进一步创新扶贫工作机制、办法，结合我县年平均日照时间较长、光热丰富等方面的优势，通过在我县贫困户投资建设光伏电站，并网发电后取得售电收入的方式，探索贫困户经济收入可持续的新路径，实现每户贫困户2018—2020年年均售电收入达1000元以上目标。 三、项目实施内容及资金安排 （一）实施对象 截止2018年1月，全县未实现脱贫的30个未脱贫村的未脱贫户（已享受小额信贷贴息、被企业或合作社吸纳且享受股金分红、政策兜底的贫困户除外）。 （二）建站模式 一是贫困户自建。自建电站装机容量3KWP以上（含3KWP）,楼面面积35m2以上。采取先建后补方式，即由符合条件的贫困户提出申请，请有实力的光伏企业负责安装，电站建成并网发电成功且验收合格后按1.0万元/户补助给建设的贫困户。建好后的光伏电站所有权及售电收入归贫困户所有。 二是村集体集中建设。利用村委办公楼楼面和村委大院等集体空闲场地建设，面积180-200 m2，电站装机容量18KWP。由未脱贫村村民委干部宣传引导符合条件的未脱贫户提出申请，经村委开会讨论，选出5-10户（不能超出10户）参与光伏电站建设。电站采取在村委办公楼楼面或大院空闲地集中建站模式，由乡镇政府或村委按照有关程序确定有实力的光伏企业负责施工建设，建成并网发电成功且验收合格后按1.5万元/户给予补贴。建成后的光伏电站产权归村集体所有，售电收入按1：9(即1为村集体收入，9为参与贫困户收入)比例分成，前三年贫困户应得售电收入归参与贫困户，从第四年起，每年参与的贫困户实行动态管理，受益贫困户由村委召开村民代表大会研究决定。 （三）资金投入 项目计划建设800户贫困户光伏电站，总投资950万元。 （四）项目资金来源 从上级财政下拨的扶贫经费中开支。 四、项目实施计划 （一）宣传发动阶段（2018年1月下旬-3月20日） 由各乡镇人民政府负责对辖区内未脱贫村的未脱贫户进行经济收入、安装可行性摸底调查。同时做好政策宣传工作，选择、确定好本乡镇自愿建设光伏电站的贫困户。 有意向实施光伏扶贫发电项目的贫困户，由户主本人向当地电力部门（供电站）提出书面申请，按要求填写申请。并提供户主身份证、银行账号、房产证明（复印件），及户主授权安装公司施工的授权书、所安装的光伏发电产品合格证书、安装公司安装资质证书等，到电力部门申请并网。 （二）项目申报阶段（2018年3月20日-4月5日） 由各乡镇人民政府牵头组织，县产业扶贫开发专责小组指导、配合，本着以市场为导向，贫困户自愿的原则，在充分尊重贫困户意愿的基础上，实行贫困户自愿申报、乡镇审核并汇总上报县产业扶贫开发专责小组。贫困户自建电站的报名截止时间为4月5日。 与此同时，乡镇人民政府可以以1个或多个未脱贫村为单位，落实集中式电站建设用地。 （三）落实项目承建单位（2018年4月5日-5月10日） 项目承建单位由各乡镇人民政府负责落实。按照质优价廉的原则，各乡镇选择有资质的公司作为本乡镇的项目承建公司，并签订建设合同。为确保发电质量和使用年限，项目承建公司由乡