营业线施工安全监理工作范围及重点.doc

第二章 营业线施工安全监理工作范围及重点 一、营业线施工安全监理工作范围 本标段营业线施工主要是临近营业线施工。 二、营业线施工安全监理工作重点 1、施工准备工作阶段 （1）监理人员营业线施工 教育、培训 参加营业线监理人员必须参加由上海路局祖师的营业线施工安全培训，取得合格证后方能从事营业线施工安全监理工作。 监理站祖师全体监理人员学习铁道部、上海铁路局及宁安公司有关营业线施工安全规定、文件，熟悉营业线工程设计文件、施工方案、施工组织设计。 （2）编制营业线施工安全监理实施细则，经总监审批后，组织监理人员进行岗前学习。 （3）审查营业线施工方案、施工组织设计。 2.施工阶段 （1）人员安全行为检查 对施工单位把关人员、安全防护员、驻站联系员的资格及到位情况进行检查，对大型施工机械操作人员上岗证、操作证进行现场检查核实。 （2）施工机械检查 检查施工机械的完好情况，现场安装、转场及使用过程。 （3）安全防护 检查临近营业线施工物理隔离，维护加固、大型施工机械“一人一机”防护，防护员防护用品配备等安全防护措施落实情况。 （4）变形监测检查 检查监测点布设与保护、监测频率、监测数据分析处理与反馈。 （5）应急预案 检查是否按应急预案规定的品种、数量、存贮地点配备应急物资；应急预案的演练。 营业线施工安全监理工作流程 1、落实营业线施工监理人员，组织监理人员参加上海路局营业线施工安全培训，经考试合格后方可上岗。 2、营业线施工监理人员参加设计技术交底。 3、审核施工组织设计、编制监理细则。 4、参与施工方案审查，施工方案经路局批准后，监督实施。 5、施工前准备工作检查；施工单位施工行车，设备管理单位签订了安全协议、施工机械报验手续是否齐备。施工机械安装是否符合规定、施工单位现场管理机构、人员培训考试情况、安全技术交底是否到作业人员、现场把关人员是否到位、施工计划是否批准等。上述准备工作无误、安全防护员、驻站联系员、设备单位监督员、旁站监理到位后，允许施工。 6、施工过程控制：实施定期检查、日常巡查与关键部位、关键工序相结合进行营业线施工全过程安全监控。发现隐患要求施工单位立即整改，当危机行车安全、人身安全时要求施工单位停止施工。 营业线施工安全监理工作控制要点、目标机监控手段 营业线施工安全监理工作控制要点 （一）施工准备阶段监理工作控制要点 1、审查施工单位负责人管理人员营业线施工安全培训教育情况。施工、监理单位负责人及管理人员必须参加由建设单位组织的安全教育和培训，学习铁道部、上海铁路局关于营业线施工安全管理的有关规定，特别是上海铁路局关于临近营业线施工的禁止性规定。 2、审查施工单位“四员一长”营业线施工安全培训合格证书；督促施工单位对全体作业人员进行营业线施工安全教育。 3、参与项目管理机构组织的对临近营业线的施工项目、内容、与既有线对应里程、位置关系调查。 4、参与施工单位编制的临近营业线施工方案审查。审查流程和具体规定如下： （1）施工 方案由施工单位在建设项目管理机构及相关设备管理单位的指导下编制，并先进行组织自审、完善。 （2）距离既有线大于安全距离（根据《改建既有线和增建第二线铁路工程施工技术暂行规定》（铁建设[2001]1号）7.1.4条规定，“临近既有线施工的桥涵和其他建筑物基础时，应自基坑底边，按1:1.5向上推算，确定开挖对既有线影像程度。”）对既有线安全影响较小基坑开挖等同类施工，建设项目管理机构应组织编制统一的施工工法，施工工法按施工方案审查程序审查。 （3）由建设管理项目机构组织设计、施工（包括配合单位）、监理、设备管理、行车组织、铁路办事处等单位、部门对施工方案进行预审，并形成会议纪要。 （4）施工单位按预审意见进行修改完善，并与相关设备管理单位签订施工安全协议。 （5）按预审意见进行修改完善的施工方案由路局主管部门组织设计、施工、施工配合、监理单位及路局相关业务处（室）、行车组织、设备管理、安监、铁路办事处等部门和单位进行审查。 （6）未经路局相关业务处室全部审查通过的施工方案，运输部门可视为审查不完整，可不予安排施工计划。 5、检查施工单位是否及时与行车单位、设备管理等相关单位签订施工安全协议。 6、检查施工单位对作业人员进行营业线施工安全技术交底情况。 7、组织参加营业线施工监理的监理人员参加上海铁路局营业线施工安全培训，经考试合格后方可上岗。 8、编写营业线施工安全监理实施细则并对相关监理人员进行技术交底。 （二）营业线路基施工安全监理控制要点 1、一般规定 （1）营业线路基施工必须根据铁路机车车辆限界和建筑接近限界，制定施工临时行车限界。 （2）营业线路基施工应编制专项施工方案，并经建设、监理、设备单位共同审批后方可施工。施工单位应与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安