南沙群岛主权争端和中国对策分析.docVIP

南沙群岛主权争端及中国对策分析 HYPERLINK /gyp/ \t _blank 葛勇平* 内容摘要 南沙群岛自古就是中国的领土。自二十世纪70年代至今，菲律宾、越南、马来西亚和文莱诸国对整个南沙海域或其部分岛礁提出主权要求，并出兵占领大部分岛礁，掠夺自然资源。美国的介入和日本的“关注”使该地区的国际局势更为复杂，出现对中国不利的趋势。中国的对策在于，在强调“主权在华”的同时，必须加强国防建设、双边谈判及与相关国家的经济联系与合作，坚持“搁置争议、共同开发”原则。 关键词 南沙群岛；主权争端；中国的对策 Analysis on Dispute Spratly Islands Sovereignty and Countermeasures of China Abstract ：Spratly Islands are the territory of China since ancient times. Since the 70s twentieth century, Philippines, Vietnam, Malaysia and Brunei have claimed of the sovereignty on the whole or part of Spratly Islands, and sent troops to occupy majority of the reefs to plunder natural resources. The involvement of the United States and the concern of Japan in the region complicated the international situation. Adverse trends to China have appeared. Countermeasures of China are to emphasis sovereignty of Key words：Spratly 提纲 一、南沙群岛主权争端的地缘政治利益分析 二、南沙群岛主权争端的地缘经济利益分析 三、中国对南沙群岛享有主权的国际法分析 四、南沙群岛主权争端的国际关系分析 五、中国的对策分析 六、解决南海主权争端的几点建议 无论从历史上看，还是根据国际法理论来分析，南沙群岛都是中国无可争议的领土。但是，自20世纪70年代以来，南海地区纷争迭起，损害中国权益的事件时有发生。[1]一些中国周边国家先后单方面宣布专属经济区和大陆架，肆意分割中国管辖的海域，开采南海的油气资源，偷捕和掠捕南海的渔业资源，甚至对部分南沙海域实行军事控制，撞沉中国渔船，多次发生抓捕、打死和打伤中国渔民的事件。[2]目前，在南沙群岛中，属于中国控制的只有9个，其中大陆占8个，台湾占1个。而被越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱所占的却多达45个。另外一些较小的岛礁也有许多处于他国的控制之下，从而形成了越南、菲律宾、马来西亚、印尼、文莱、中国台湾及大陆等六国七方的主权争夺态势。[3]1995年由菲律宾政府挑起的美济礁事件[4]就是周边国家粗暴侵犯中国海洋主权的典型事件。该事件也使中国政府更清醒地认识到南海主权争端已经到了白热化的程度，周边国家针对南海采取的激烈行为不仅严重侵犯了中国的海洋主权，而且还对中国与各该国之间的双边关系造成负面影响，使南海局势愈加紧张和严峻。 一、南沙群岛主权争端的地缘政治利益分析 由于南海海域的地理位置具有极为重要的战略价值，该地区及岛屿注定要成为各国争夺的焦点，亦涉及大国之间战略利益的消长。 南海诸岛分布在中国的海南岛以南和以东的南中国海上，按其分布形势，分为四大群岛，即东沙群岛、中沙群岛、西沙群岛和南沙群岛。当前所谓的“南海主权争端”，主要是指南沙群岛的争端。南沙群岛位于北纬3 度37分至11 度55分，东经109 度43 分至117度47 分，南北长约550 海里，东西宽约650 海里的海域，总面积约65万平方公里。西起万安滩，东至海马滩，北至雄南滩，南至曾母暗沙。共有230 多个岛屿、沙洲和礁滩，其中有11 个岛屿，5 个沙洲，20 个礁是露出水面的。在战略上，南沙群岛地处太平洋与印度洋之间的咽喉，扼守两洋海运的要冲，是多条国际海运线和航空运输线的必经之地，也是扼守马六甲海峡、巴士海峡、巴林塘海峡、巴拉巴海峡的关键所在，是中国南方海防前哨，具有重要的战略地位。可见，南海及其附近的群岛构成了对大陆的包围圈的一部分，既是陆缘国家争夺海权的必由之路，又是海缘国家争夺陆权的战略基点。可以说，谁控制了南海，谁就可以控制东南亚，从而可以控制整个西北太平洋、东亚和东部澳洲。[5]而台湾和南沙群岛是中国进入太平洋和印度洋的最直接或最前沿的出口，若失