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余杭区卫生和计划生育局的机构编制 　　杭州市余杭区卫生局　　杭州市余杭区劳动和社会保障局文件杭州市余杭区总工会　　余卫?XX?12号　　关于印发《余杭区粉尘与高毒物品危害治理　　专项行动方案》的通知　　各镇乡街道、余杭经济开发区、塘南办事处劳动保障和民政办公室、工会、教育卫生办公室，有关医疗卫生单位：　　根据省卫生厅、省人力资源和社会保障厅、省总工会联合下发的“关于开展浙江省粉尘与高毒物品危害治理专项行动的通知”和市卫生局、市劳动和社会保障局、市总工会联合下发的“关于印发《杭州市粉尘与高毒物品危害治理专项行动方案》的通知”要求，区卫生局、区劳动和社会保障局、区总工会联合制定了《余杭区粉尘与高毒物品危害治理专项行动方案》。现将方案印发给你们，请结　　—1—　　合实际，按照各自职责分工，认真组织实施。　　杭州市余杭区卫生局杭州市余杭区劳动和社会保障局杭州市余杭区总工会二○一○年一月十二日　　—2—　　余杭区粉尘与高毒物品危害治理专项行动方案　　为加强我区粉尘与高毒物品危害专项治理，保护劳动者身体健康，根据省、市工作要求，并结合我区实际，制定本方案。　　一、工作目标　　通过开展专项行动，促进各镇乡、各有关部门、各相关单位贯彻落实党和国家关于职业病危害防治工作的方针政策、法律法规，明确用人单位落实职业危害防治主体责任，促进镇乡、有关部门加强对职业病危害防治工作的监督管理，认真解决职业病防治工作中存在的突出问题，全面治理职业病危害防治工作的薄弱环节，改善工作场所作业环境，提高综合防治能力，建立职业病危害防治工作的长效机制，保护劳动者身体健康。　　二、组织领导　　为保证专项行动有序进行并取得实效，区卫生局、区劳动和社会保障局、区总工会成立专项行动领导小组。由区卫生局分管局长任组长，区劳动和社会保障局、总工会的分管领导为副组长，成员为三部门业务科室负责人。领导小组下设办公室，办公室设在区卫生局，由三部门有关业务科室和区卫生监督所人员组成。　　三、工作任务　　—3—　　治理范围　　本次专项行动的范围为工矿商贸领域的用人单位。重点是矿山开采、石英砂加工、石材加工、冶炼、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、五金电镀、电子制造、装饰材料加工、蓄电池、节能灯、化工、造纸、印刷、汽修等企业，特别是产生粉尘和使用高毒物品的作业场所和其他重点职业病危害企业。　　治理内容　　督促用人单位落实职业危害防治主体责任，做到“四个一”：即委托职业卫生技术服务机构进行一次职业病危害因素检测评价；组织劳动者进行一次职业健康体检；组织劳动者进行一次职业病防治法律法规和相关知识培训；建立一套职业卫生管理台帐。具体包括：　　1．建立并落实职业危害防治责任制，建立并落实职业病危害防治规章制度、岗位操作规程；　　2．设置职业健康管理机构、管理人员，并实施有效管理；　　3．组织接触职业病危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗前职业健康体检，并建立职业健康监护档案；　　4．对主要负责人、职业健康管理人员、接触职业病危害因素的劳动者进行职业病危害防治法律法规和相关知识培训与教育；　　—4—　　5．用人单位与劳动者签订用工合同，告知职业病危害因素及防护措施，并依法参加工伤保险；　　6．向卫生行政部门进行职业病危害申报，定期进行职业危害因素的检测和评价，并公布检测结果；　　7．完善职业病危害防护设施，并进行经常性的维护、检修和保养；　　8．在作业场所设置职业病危害警示标识；　　9．淘汰落后工艺，采用先进技术、工艺、材料、设备；　　10．完善职业健康防护用品配备与使用的管理；　　11．完善职业病危害事故的处置及报告；　　12．用人单位应当履行的其他法定义务。　　职责分工　　专项行动领导小组负责专项行动的领导和组织协调。领导小组办公室负责专项行动的具体组织实施，具体负责专项行动宣传培训、技术指导、监督执法等工作的实施。　　卫生部门负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业健康检查、职业病的诊断与鉴定工作，负责用人单位作业场所职业健康监督检查，组织查处职业病危害事故和有关违反《职业病防治法》行为；劳动和社会保障部门负责用人单位参加工伤保险和签订劳动合同的监督检查及工伤认定；工会组织负责群众性职业病防治劳动保护的宣传教育和检查；各镇乡、街道协助落实专项行动的调查摸底、组织宣传发动等工作。　　—5—　　基层卫生医疗机构编制和人才分析　　为进一步了解掌握卫生系统机构编制和人才队伍结构、分布情况，将有限的编制资源与人才引进结合好，肥城市编办结合正在进行的公立医院核编工作，联合卫生部门深入到全市基层医疗机构进行了调研，对卫生系统所属医疗单位的机构、编制、在编及自聘人员情况进行了全面统计