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两推一述动员会讲话 　　湖北蕲春：“两推一述四公开”选人用人　　XX年05月20日15:43　　[内容提要]为进一步提高选人用人公信度和群众满意度，湖北省蕲春县在干部选拔任用中全面推行“两推一述四公开”的办法。“两推”，是指通过首次会议推荐和二次会议推荐产生候选人；“一述”，是指被推荐候选人述职；“四公开”，是指公开民主推荐结果、公开考察对象、公开考察结果、公开拟任干部基本情况。在实施“两推一述四公开”的过程中，还根据干部选拔任用流程，组织开展工作方案测评、考察对象综合素质测评、考察对象准确度测评、考察工作满意度测评等“四项评议”，真正把干部选拔任用的权力交给群众，让干部选拔任用工作在阳光下操作，促进了思想观念的转变，形成了公平竞争的机制，提高了选人用人的公信力。　　改革干部选拔任用方式，是提高选人用人公信度的根本措施。今年以来，湖北省蕲春县在干部选拔任用中全面推行“两推一述四公开”办法，“两推”，就是通过首次会议推荐和二次会议推荐产生候选人；“一述”，就是被推荐候选人述职；“四公开”，就是公开民主推荐结果、公开考察对象、公开考察结果、公开拟任干部基本情况，真正把干部选拔任用的权力交给群众，让干部选拔任用工作在阳光下操作，得到了基层干部群众的普遍拥护和好评，进一步提高了选人用人公信度和群众满意度。　　一、主要作法　　实行“两推一述”，扩大党员群众参与度　　随着干部人事制度改革的逐步深入，干部工作的民主化、科学化、规范化进程不断加快，但“在少数中选人”、“由少数人选人”的问题还没有从根本上解决，党员群众在干部选拔任用工作中的“四权”还不能完全得到保障和落实。为此，县委在研究部署干部人事制度改革时，始终坚持把规范初始提名作为干部选拔任用工作的第一道关口，始终坚持干部选任初始提名以民主推荐结果为重要依据，创造性地提出了“两推一述”措施，进一步扩大干部选拔任用工作群众的参与度。一是实行“首次会议推荐”，变“圈中选人”为“广纳贤才”。为拓宽选人用人视野，广纳德才兼备、群众公认的优秀人才，在干部选拔任用过程中，我们坚持“首次会议推荐”制度，在拟调整干部的单位召开民主推荐会议，对空缺职位拟任人选进行会议投票推荐。会议投票推荐时，由单位党委提供符合条件的人选名册，不设条条框框，不作引导性发言，实行等额投票推荐，推荐对象扩大到全体干部职工和下属单位班子成员。在县公安局机构改革暨从优待警“首次会议推荐”中，参加会议推荐人选达到257人，占符合条件人数的98%。　　二是实行“二次会议推荐”，变“少数人选人”为“优中选优”。在干部工作中，用人权集中在少数领导干部尤其是“一把手”手中的现象时有存在。为杜绝少数“一把手”搞“暗箱操作”，我们以首次会议推荐得票情况多少为依据，对推荐1至3个职位的，差额候选人原则上不少于1名；推荐4个及以上职位的按不少于职位数30%的比例确定差额候选人，差额候选人的排名按首次会议推荐得票多少为序，由县委组织部派员列席，全程监督二次会议推荐过程，确保公平、公正、公开，确保严格遵循《干部任用条例》。　　三是实行“被推荐人述职”，变“伯乐相马”为“赛场选马”。在二次会议推荐之前，由推荐候选人进行个人述职，述职的主要内容为：个人基本情况，工作经历，德、能、勤、绩、廉等方面的表现和拟任职务的认识和打算。参加会议推荐的对象为所在单位领导班子成员、机关内设机构正副职和下　　属单位主要负责人。竞选要想胜出，能力是保障、实绩是靠山。在县公安局基层派出所蕲北片集中述职大会上，2名在乡镇工作10多年的被推荐对象落选，在现场观摩的党员群众和基层公安民警中产生了强烈震撼。通过“被推荐对象述职”这种方式，真正把群众信得过的优秀人才“推”出来，把干部的真本领“考”出来，把群众的公认度“测”出来。　　坚持“四个公开”，提高干部工作透明度　　一是坚持民主推荐结果公开。民主推荐结果不公开，领导选人用人权在民主推荐环节上被随意“放大”，有的为了使用自己放心的人，甚至弄虚作假篡改民主推荐结果。我们在民主推荐会上，首先公开推荐职位和条件，让群众全面了解了推荐的目的、原则和要求；在民主推荐后，由党组织指定人事干部和纪检干部计票，计票结果当场公布，把干部选拔任用的初选权交给了群众，使“跑官要官”者无机可乘，“买官卖官”者无路可走，有效地防止了选人用人上的不正之风。　　二是坚持考察对象公开。考察组将民主推荐结果反馈给单位党组织，单位党组织经过酝酿和集体讨论拟定初步考察对象名单，并向县委组织部呈报相关任免材料。县委组织部根据民主推荐情况和单位党组织呈报意见，在充分酝酿的基础上正式确定考察对象，在考察单位进行提前预告。　　三是坚持考察结果公开。采取个别座谈、民主测评、实地考察、专项调查以及同考察对象面谈等多种方法，全面把握考察对象的德、能、勤、绩