排污收费指南.doc

排污收费指南 一、法律依据 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《排污费征收使用管理条例》 《排污费征收标准管理办法》 《关于排污费征收核定有关工作的通知》》 《关于排污费征收核定有关问题的通知》 《排污费资金收缴使用管理办法》 《关于减免及缓缴排污费有关问题的通知》 《广东省排污费征收使用管理办法》 二、征收排污费的对象 凡是向环境排放水污染物、大气污染物、危险废物,超标排放工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声的企业、事业单位、个体工商户等一切排污者,都必须依法履行缴纳排污费的义务,否则将视为环境违法行为,并承担法律责任。但对自然人除外。 三、排污收费的种类 排污收费按《排污费征收标准管理办法》(以下简称《办法》)征收。有关种类和标准如表所示。 表 排污收费的种类和有关标准 排污费 种类 分类 执行征收标准 执行排污标准 征收条件 排 污 费 污水 《办法》附件一：污水排污费征收标准及计算方法 国家污染物排放标准和广东省污染物排放标准两者之间较严格的限值。 达标、超标排放污水 废气 《办法》附件二：废气排污费征收标准及计算方法 达标、超标排放废气 危险废物 《办法》附件三：固体废物及危险废物排污费征收标准 《危险废物填埋污染控制标准》、《危险废物贮存污染控制标准》 以填埋方式处置危险废物,不符合国家有关规定 超标准排污费 超标 噪声 《办法》附件四：噪声超标排污费征收标准 工业企业厂界噪声标准,建筑施工场界噪声限值。 超标排放噪声 四、征收程序 排污费征收按图所示程序操作。 五、排污申报 排污者必须按区环境运输和城市管理局执法监察大队的要求于每月或每季终了之日起10日内报送《月/季排放污染物申报表》,如实申报上月或上季排放污染物情况,同时上报水费单、燃料进货单、燃料检验单及有关材料复印件。 新建、扩建、改建项目试生产或者试运行期间,排污者应当于每月终了之日起10日内申报上一月实际排放污染物的情况。 排污者不按规定申报的,按区环境运输和城市管理局执法监察大队核定的数据征收排污费。  计算排污费向排污者送达《排污核定通知书》核定月或季的实际排污情况有异议7日内核对向环境监察机构申请复核申请减缓免缴从第8日起加收每天2‰的滞纳金图 排污收费工作程序图执法监察大队排污者送达《排污费缴纳通知单》7日内核对每月或每季终结后10日内申报《月/季污染物排放申报表》拒报、谎报直接核定并处罚核定的依据：各类监测数据物料衡算数据测算数据接申请10日内做出并送达复核决定确定上月或上季度排污费并公告不服环保部门书面决定并公告向排污者发放审核同意的排污申报登记表每年2月15日前完成申报登记表审核根据上年排污数据生成排污单位《年度排放污染物申报登记表》每年1月15日前申报补充变更信息建档建档生成排污单位年度统计表统计汇总对账缴费给予行政处罚直至申请法院强制执行7日后未缴逾期不缴60日内提起复议或90日内提起诉讼 六、排污数据的核定和排污费计算 计算排污费向排污者送达 《排污核定通知书》 核定月或季的实际排污情况 有异议 7日内核对 向环境监察机构申请复核 申请减缓免缴 从第8日起加收每天2‰的滞纳金 图 排污收费工作程序图 执法监察大队 排污者 送达《排污费缴纳通知单》 7日内核对 每月或每季终结后10日内申报 《月/季污染物排放申报表》 拒报、谎报 直接核定并处罚 核定的依据： 各类监测数据 物料衡算数据 测算数据 接申请10日内做出并送达复核决定 确定上月或上季度排污费并公告 不服 环保部门书面决定并公告 向排污者发放审核同意的 排污申报登记表 每年2月15日前 完成申报登记表审核 根据上年排污数据生成排污单位 《年度排放污染物申报登记表》 每年1月15日前申报 补充变更信息 建档 建档 生成排污单位年度统计表 统计汇总 对账 缴费 给予行政处罚 直至申请法院强制执行 7日后未缴 逾期 不缴 60日内提起复议或90日内提起诉讼 区环境运输和城市管理局执法监察大队依据审核后的《月/季排放污染物申报表》和自动监控数据、监督性监测数据、物料衡算数据、测算数据等多种途径核定排污者月或季的实际排污情况,并根据国家《排污费征收标准及计算方法》计算排污者应缴纳的排污费数额,向排污者送达《排污核定通知书》。计征方式如表所示。 表 排污收费的种类和计征方式 种类 收费方式和对象 可收费因子 单价 计征方式 污水 排污费 排污就收费,不管是否超标 65个 0.7元/污染当量数 将所有污染因子的排放量,按各自的污染当量值换算成污染当量数,按污染当量总数乘统一