白山市江源区环境保护局行政处罚自由裁量权.docVIP

附件：1 白山市江源区环境保护局行政处罚自由裁量权 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc202846264 第一章 总则 PAGEREF _Toc202846264 \h 3 HYPERLINK \l _Toc202846265 第二章 违反环境保护管理制度行为的裁定标准 PAGEREF _Toc202846265 \h 4 HYPERLINK \l _Toc202846266 第一节 违反建设项目环境保护管理制度行为的裁定标准 PAGEREF _Toc202846266 \h 4 HYPERLINK \l _Toc202846267 第二节 违反排污申报登记管理规定行为的裁定标准 PAGEREF _Toc202846267 \h 6 HYPERLINK \l _Toc202846268 第三节 违反排污许可证制度行为的裁定标准 PAGEREF _Toc202846268 \h 7 HYPERLINK \l _Toc202846269 第四节 违反排污费征收管理制度行为的裁定标准 PAGEREF _Toc202846269 \h 8 HYPERLINK \l _Toc202846270 第三章 违反污染防治规定行为的裁定标准 PAGEREF _Toc202846270 \h 8 HYPERLINK \l _Toc202846271 第一节 违反水污染防治规定行为的裁定标准 PAGEREF _Toc202846271 \h 8 HYPERLINK \l _Toc202846272 第二节 违反饮用水源污染防治规定行为的裁定标准 PAGEREF _Toc202846272 \h 11 HYPERLINK \l _Toc202846273 第三节 违反大气污染防治规定行为的裁定标准 PAGEREF _Toc202846273 \h 14 HYPERLINK \l _Toc202846274 第四节 违反固体废物污染环境防治规定行为的裁定标准 PAGEREF _Toc202846274 \h 18 HYPERLINK \l _Toc202846275 第五节 违反噪声污染防治规定行为的裁定标准 PAGEREF _Toc202846275 \h 26 HYPERLINK \l _Toc202846276 第四章 违反辐射污染防治规定行为的裁定标准 PAGEREF _Toc202846276 \h 27 HYPERLINK \l _Toc202846277 第五章 其它违法行为裁定标准 PAGEREF _Toc202846277 \h 33 HYPERLINK \l _Toc202846278 第一节 违反现场检查规定行为的裁定标准 PAGEREF _Toc202846278 \h 33 HYPERLINK \l _Toc202846279 第二节 违反环保设施正常运转行为的裁定标准 PAGEREF _Toc202846279 \h 34 HYPERLINK \l _Toc202846280 第三节 造成污染事故行为的裁定标准 PAGEREF _Toc202846280 \h 35 第一章 总则 第一条 为规范吉林省白山市江源区环境保护行政主管部门的行政处罚自由裁量行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》及《吉林省规范行政行为建设法治政府若干规定》等法律、法规及规章，结合本区发展实际，制定本办法。 第二条白山市江源区环境保护行政主管部门行使环境保护行政处罚自由裁量权，可参考本办法。 第三条 本办法所称行政处罚自由裁量权，是指环境保护行政主管部门根据实际情况，依照法律、法规的规定，对行政管理相对人的行政违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚或给予何种幅度的行政处罚等问题在行政职权范围内进行裁量，并做出行政处罚决定的权限。 第四条?行使行政处罚自由裁量权，应当遵循过罚相当原则。 在行使自由裁量权时应当考虑违法行为的事实、性质、情节以及危害程度等，做出的行政处罚要与违法行为相当。 同一环境保护行政主管部门对于性质、情节、危害后果相同的同类主体案件在行使行政处罚自由裁量权时，适用的法律依据、处罚种类及处罚幅度应当相同。 第五条 本办法涉及的环境保护行政处罚自由裁量权的裁定分为一般裁定方法和具体裁定方法。一般裁定方法即对确实难于固定的行政违法行为按照违法情节分类细化，按照一般罚款裁量换算公式确定处罚金额；具体裁定方法即把处罚标准直接量化固定，按照具体条款规定的裁定金额来确定。 第六条 环境保护违法行为一般罚款裁量换算公式： P=αH α=α1+α2···+αn