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乡耕地保护讲话 　　顺应形势提高素质　　全面推进我省耕地保护工作　　省国土资源厅副厅长李志民　　今天，把各市局耕保方面的主管局长和市、县局耕保部门的负责同志请来，主要有两个目的，一是安排部署下一阶段全省的耕地保护工作；二是对市、县局耕保部门的负责同志进行业务培训。下面，我先讲几方面的意见。　　一、耕地保护工作当前面临的形势　　多年来，我省认真落实最严格的耕地保护制度，大力推进节约集约用地，逐年加大补充耕地力度，取得了明显成效，耕地面积趋于稳定，质量不断提高，为国家粮食安全提供了重要保障。为实现中部崛起、河南振兴，省委省政府结合河南实际和形势发展变化，积极谋划构建中原经济区，并得到了国家发改委、国土资源部等部委的大力支持，已经同意中原经济区上升到国家战略，对于豫西交通项目等重大工程由国家直接配备用地指标，可以预计，“十二五”时期，河南的众多发展优势将进一步凸显，国家的支持力度也将进一步加大，这既是河南自身实现更大发展的时期，也是河南为国家做出更大贡献的重要　　时期，这就意味着今后一个时期我们的用地量将会进一步增加，这样一个时期，对于有一亿人口、人均耕地较少的河南来说，要实现持续发展、科学发展，坚持走一条不以牺牲农业和粮食、生态、环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，耕地保护会面临更大的压力，形势将更加严峻。而中央对于耕地保护的态度十分明确：坚守18亿亩耕地“红线”不动摇。为此，国家出台了一系列保护耕地的方针和政策，从强化耕地保护目标考核、严格规划计划管理、促进土地集约节约利用、加大执法检查力度、全面加强监管等方面，采取了更严格的措施。从去年开始，为加快推进城乡统筹发展，支持社会主义新农村建设，国土资源部又提出开展土地综合整治，实施“万村整治”示范工程。可以说任务越来越重。同时，我们工作中还存在一些问题和困难：违法违规占用耕地、占优补劣等问题仍然没有从根据上得到解决，土地供需矛盾依然突出，坚守18亿亩耕地红线压力很大。从省厅开展的土地整治工程督查以及国土资源部对我省新增费项目稽查结果来看，这项工作还存在一定的问题。项目建设进度缓慢，部分项目未严格执行招投标制度，专项资金难以及时发挥使用效益。面对这些困难和问题，怎么办？这就要求我们既要清楚地认识到这些困难和压力，又要正确地对待这些困难和压力，不回避，不气馁，迎难而上，破解难题，把困难和压力转变为动力，以更高的热情、更快的速度、更好的质量推进工作的开展。　　二、把握重点，促进耕地保护工作再上新台阶　　年初，省厅与向各市局下达了今年的耕地保护任务，明确了耕地和基本农田保有量、耕地占补平衡以及土地综合整治等工作目标，马上就到年底了，各市局要认真对照，检查任务完成情况。差距较大的，要立即采取措施，加快工作进度，务必按时完成任务。　　认真做好耕地保护责任目标期末考核　　明年是耕保责任目标期末考核年，要按照考核的内容，全面进行准备。各市要提前开展自查，对占补平衡任务完成不好，补划质量不高的要采取有力措施进行纠正，对XX年以来计划补充耕地任务至今未落实的，抓紧落实，按权限进行验收。对没设立或遭破坏的基本农田保护标识，要按照国土资源部《基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定》，尽快设立或修复。对补划的基本农田达不到标准的，立即进行整改。要收集整理各种档案、台帐、有关制度等资料。对于耕地保护工作中形成的各种档案资料，要按照国土资源部和省厅有关文件要求整理齐备，市级和县级分别要保留一套存档备案。对自查过程中发现的有关问题，各省辖市要及时认真进行整改。省厅将根据各市自查结果，会同有关部门，对各市耕地保护责任目标履行情况进行考核，并将考核结果上报省政府，考核的具体时间另行通知。各省辖市务必高度重视此项工作，精心组织，周密部署，以扎实的工作迎　　接国家的考核，并以这次考核为契机，进一步促进政府耕地保护责任目标的落实，完善耕地保护责任制度，推进耕地保护补偿机制和激励约束机制的建立。　　强力推进土地综合整治工作　　我省的土地综合整治工作去年已经启动，全省第一批土地综合整治试点村101个，有93个已完成试点项目规划编制，其中34个试点村项目已经省辖市政府审批并报省厅备案，复垦土地万亩，解决新村建新区用地万亩，结余建设用地指标万亩。另外还有一些地方虽然没有列入试点，但工作积极性很高，主动结合社会主义新农村建设，大力推进土地综合整治工作。如洛阳嵩县、信阳息县等地方，政府重视程度高，国土资源部门主动性强，资金整合到位，推进速度快，效果明显，为全省树立了很好的典型。今年，我们又围绕省委省政府的重点工作，把省委确定的350个社会主义新农村建设示范村作为土地综合整治试点，开始实施。到明年，将全部启动1000个试点村建设，为全省土地综合整治工作探索经验，并发挥示范带动作用。　　通过开展