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人代会讨论报告 　　第三代表团讨论情况的汇报　　大会主席团：　　根据会议日程，在今天的第一次全体会议结束后，第三代表团认真讨论审议了“一府两院”工作报告和人大常委会工作报告、审议了“十三五”规划纲要草案、计划草案报告、财政预算草案报告。讨论中，代表们踊跃发言，积极建言献策，现场气氛十分热烈。现将讨论审查情况汇报如下：　　代表一致认为，由童刚区长代表沙坡头区政府所作的工作报告高屋建瓴，主题明，理念新，站位高、举措实、立意远，是一个思发展、谋发展、促发展的好报告，整个报告充分体现出开拓创新的思想，报告规划蓝图和发展目标催人奋进；人大常委会报告和两院报告重点突出、内容详实，通篇贯穿了忠于法律、忠于职守、依法履职、服务发展的鲜明主题，突出大局意识，责任意识和群众意识，是求真务实、执政为民的好报告；“十三五”规划纲要草案立足新常态，立足沙坡头区实际，立足改革创新，既与“四个全面”战略布局和国家“一带一路”建设战略相统一，又符合构建和谐社会、建设“四个沙坡头区”的新要求，富有前瞻性和创新性，是今后一个时期我区经济社会发展的总纲领。在讨论中，代表们结合各自工作实际，从壮大特色产业、推进土地合理流转、深化重点领域改革、打造美丽乡村、解决民生问题等方面提出了24条意见和建议，总结归纳为以下11个方面：　　1、实施南山台苹果品牌战略，推进苹果产业品牌化管理和现代化营销，深挖南山台苹果文化，开展品牌推广、宣传、推介等活动。加大资金扶持力度，支持苹果品种改良、品相改观、着色、田间管理等关键环节，大力支持苹果保鲜冷库建设；依托现有龙头企业示范带动，不断培育壮大本土企业，拓宽精深加工链条，提升产品附加值，推动苹果产业转型升级。　　2、要打好农业结构调整“组合拳”，把培育“第三产业”做为今后产业发展亮点，大力促进一二三产业深度耦合，产储销融合、畜农林协调，突出创新、绿色、可持续，积极探索提升农业特色产业竞争力和脱贫致富新路径。　　3、在鼓励、支持规模化养殖的同时，应该从宏观的角度，为养殖业提供必要的决策信息，减少市场变化给养殖业带来的影响。盘活政策，加强新技术、新装备的引进，在资金、技术方面进行积极扶持推广，实现精细化管理。加强疫病防控工作，加大对病死畜禽尸体无害化处理资金扶持力度，保障舌尖上的安全。　　4、探索土地流转形式的多元化，即只要有利于土地资源的合理利用，有利于农户的增收，有利于农村经济的发展，不管怎么样的土地流转形式，都可以运用并推广。逐步健全和完善区、乡(镇)、村三级农村土地流转管理服务机构和信息交易平台，加强农村土地流转日常监管工作，规范农村土地流转秩序，为群众提供有关法律宣传、信息发布、价格评价、流转交易、合同鉴证、登记备案等系列服务。　　5、充分利用各部门的农业项目资金，将农业开发、土地整理、小流域治理、扶贫开发等农业和农村基础设施建设项目与土地流转结合起来，将土地先整合，以整合促流转，充分发挥支农资金对土地流转的支持作用。充分发挥专业新型经营主体在农村产业化中的组织牵头作用，鼓励引导流转形式的多元化，建立土地流转最低收益制度，增强农民出让、流转土地的信心与抗风险的能力。　　6、深入推进农村土地产权制度改革，加快农村产权交易中心建设进度和农村闲置宅基地置换试点，总结重点领域改革成功经验在沙坡头区全面推广。　　7、通过加大政府投入，加强引导，探索出了一整套保障农村社区养老服务的机制，为老饭桌和农村社区养老体系建立提供有益借鉴。积极调动各种社会资源，拓展农村养老中心、老饭桌的资金来源，在每年的财政预算中追加相应资金保障农村老饭桌正常运行。　　8、加快乡镇内设机构调整，进一步优化基层机构设置、优化基层编制配置调整，构建运转顺畅、高效有序的乡镇运行机制。　　9、尽快出台农村基层党建村级“为民服务”资金实施办法，提升农村基层党建与服务经费保障水平。　　10、大力开展农村环境清理整治活动，拆除空壳房，加快推进幸福美丽乡村建设，提升农村人居环境。　　11、在“帮”字上狠下功夫，助其“造血”，充分发挥龙头　　企业带动帮扶作用，使贫困户自行克服困难，勇闯难关，不等不靠不依不赖发展；重点突出“带”的效果，实行分类扶贫，通过项目带动、加大实用技能培训力度等方面扶持一部分贫困户发展，让观望贫困户觉醒，引发带动效应，从而实现共同脱贫。　　汇报完毕。　　在审议市政府　　工作报告时的发言提纲　　尊敬的各位领导，各位代表：　　陈市长的报告令人耳目一新，精神振奋。报告系统全面、实事求是地总结了全市过去四年经济社会建设所取得的成绩和基本经验，客观地指出了前进中存在的困难和问题，科学规划了未来五年政府工作的基本思路、主要目标和工作任务，对XX年的重点工作进行了安排部署，突出强调了加强政府自身建设。整个报告紧扣党的十七大、十七届历次