关于进一步加强新一代党外代表人士队伍建设的思考.doc

关于进一步加强新一代党外代表人士队伍建设的思考 ??? 统战工作的对象，很大一块是党外代表性人士，主要是通过做他们的工作，团结他们和他们所联系的广大党外群众。培养、选拔同我们党亲密合作、有声望的党外代表人士，一直以来是我党干部队伍建设的有机组成部分，也是党的统一战线工作的重要内容。面对改革过程中经济体制变革、所有制结构调整、民主政治建设推进和利益关系变化等带来的新情况、新问题，培养一大批跨世纪的党外代表人士，建立一支适应形势发展需要的党外代表人士队伍，已经成为一项刻不容缓的具有重大战略意义的历史性任务。 ??? 一、?? 新一代党外代表人士的基本特点 新一代党外代表人士年富力强，基本上是我党满意、老一辈党外领导人放心、所联系群众信任的优秀人才。他们肩负着带领所联系的一部分群众，同我们党一道为国家的富强、繁荣、统一而努力奋斗的重任。与老一辈代表人士相比，他们身上具有一些鲜明的时代特征。 ???? （一）思想敏锐、富有开拓进取精神，但合作共事的积极性主动性不强。改革开放20多年来，民主气氛空前浓厚，党外代表人士不仅有较多的机会接触外来的新思想、新观念，而且能在越来越公平、合理的社会环境中互相竞争、人尽其才。因而他们的思维比较活跃，不乏敏锐的分析判断新事物的能力和开拓创新的精神，工作热情高涨；同时具有盼望国富民强的社会责任感，更保持着对新事物孜孜不倦的探索追求。不过，也应看到近年来成长起来的一些党外代表性人物由于缺乏与我们党长期合作共事的经验，没有经历过重大政治斗争的考验，对于统一战线和合作共事的优良传统理解得不够深、不够透，在当前改革开放的复杂环境中，容易受到各种错误观点和思潮的影响，产生认识上的偏差。 ???? （二）文化程度和专业水平较高，但政治素质和组织协调能力有待提高。就党外干部整体而言，具有中高级职称和大专文化程度以上的人员较多，有许多是有专长的专业人才，比如中高级学校的教师、企业的高级管理者和高级工程师、医院的副主任以上医师等等，充分显示了“人才库、智囊团”的优势。但是长期的业务工作和专业研究，使他们与老一辈相比，政治素质显弱。他们能保证自己坚定不移跟党走，坚决拥护党的方针政策，为建设中国特色的社会主义努力奋斗，但在面对各种复杂的新情况、新问题时，如何引导周围所联系的群众，缺少更多的方法和积极主动性。他们可以认真钻研课题或扎根企业，但对解决内部矛盾和开展思想政治教育工作不够有力，容易减弱组织中的凝聚力和向心力。 ???? （三）业绩突出的同时，参政议政和社会活动能力稍显不足。党外代表人士基本上是各个单位德才兼备的优秀人才，对本职工作兢兢业业，他们中的许多人获得过国家、省、市的各种奖励、表彰，在工作岗位上作出过较为突出的业绩。但是，他们在担负业务重担的同时，往往容易束缚于业务圈子之中，对自己承担的参政议政、传达社情民意的责任有所放松，主动接触社会不够。 ???? （四）政治上的要求更加强烈，但功利性倾向有所抬头。新一代党外代表人士普遍拥护和肯定党的多党合作和政治协商制度，希望通过继续改革不断完善这一制度。他们当中对当选人大代表、政协委员，参与人大、政协的工作表现比过去更为积极。但是，有一部分党外代表人士，尤其是一部分非公制经济代表人士热衷政治安排的目的带有功利性，考虑个人地位、个人利益的因素偏多；有些党外代表人士要求加入中共也是抱着追求个人政治地位和利益的目的，甚至有的存在为自已披上政治外衣容易办事、容易升职的想法，这就使得政治安排工作偏离了正确的方向和原有的初衷，影响了实施效果。 ???? （五）代表性更为广泛，但“旗帜性”人物相对缺乏。党外代表人士的代表性更加广泛主要表现在：一是新时期统战工作的对象比过去增多。由于非公有制经济的迅速发展，所涉及的领域和行业不断拓宽，资金积累加速，此外，与我国交往日益增多的“三胞”代表及其二、三代和定居国外的新华侨也成为统战工作的重要对象。因此，党外代表人士涉及的社会层面越来越广。二是党外代表人士的接触面更加广泛，在群众中的影响力也随之扩大。但是，在代表性更为广泛的同时，业务上有所成就、政治上日趋成熟的“旗帜性”人物并不多。可以说新一代的党外代表人士还没有大批成长起来，青黄不接的情况更加突出，甚至有出现断层的危机。 ? ??? 二、?? 新形势对党外代表人士工作提出了新要求 ??? 21世纪是实现民族全面振兴、祖国完全统一的世纪，也是统一战线大有希望、大有作为的世纪。面对国际形势的风云变幻和国内建设的改革攻坚，新的形势要求党外代表人物有丰富的政治智慧，能抵御各种风浪的考验和西方思潮的侵蚀；有较强的实践才干，能够同党长期合作，具有较强的参政议政能力和一定的科学决策水平、组织领导能力，能尽快地完成角色的转换。 ??? （一）要把党外代表人士思想建设放在突出位置。 ??? 党外代表人士与我党