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关于第三季度大调解工作进展情况的报告 　　新街区域协调办公室　　关于XX年度第二季度大调解工作落实进展　　报告及动态分析研判　　县大调解中心办公室：　　二季度以来，新街区域行政调解工作在县委、县政府的领导下，在县“大调解”协调中心的指导下，紧紧围绕建设法治政府、服务型政府和构建和谐社会的总要求，以预防和化解与人民群众生活密切相关的行政争议为重点，进一步加强行政调解，优化行政调解功能，为建设平安新街、和谐新街而奋斗。现将第二季度的工作情况报告如下：　　一、主要工作　　加强指导，规范调解。　　采取到各乡检查指导和报送信息案例等方法，加强对行政调解工作指导，分析研讨。及时收集行政调解工作中的相关信息、案例，分析行政调解以及工作中存在的问题。　　明确责任，强化落实。　　按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”原则，明确各乡、村的行政调解工作负总责，切实发挥行政调解的主体作用，确定分管领导和工作机构具体承担行政调解工作，把政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的干部充实到行政调解队伍，并加强管理培训，不断提高调解员的综合素质和业务能力。各乡按照县政府的安排，积极开展行政调解工作。　　区协办把行政调解的落实情况作为重点内容进行督促检查。对不积极落实行政调解工作或不按期报送工作情况报表的乡，将予以通报，并根据有关规定对主要负责人、分管负责人进行问责。　　加强协调配合。　　各乡和各单位在行政调解工作中，既各司其职，又密切配合。　　-1-　　对法律关系单一、一个职能部门能够解决的争议纠纷，由该职能部门负责解决；对涉及多个部门职责的争议纠纷，由最初受理的部门或涉及主要管理工作的部门牵头，相关部门参与协调解决；对法律关系复杂的重大疑难争议纠纷，最初受理的部门应主动报告县政府。同时，建立健全与人民调解、司法调解的协调配合机制、信息沟通机制和效力衔接机制，优化、整合调解资源，实现“三大调解”优势互补。在行政调解中需要当事人所在基层人民调解组织配合的，邀请其参加，共同开展调解工作。　　二、工作成效与存在的困难　　工作成效。　　1.增强了利用调解方式化解矛盾的观念。新街司法所会同新街区域协调、区域内各乡通过开展行政调解工作，各级领导干部对行政调解工作重要性的认识有所提升，调解工作由过去的被动应付变成现在的主动要求，摆上党委、政府的重要议事日程。行政调解融入大调解平台后，这种民主、柔和的工作方式的社会影响力进一步扩大，一些矛盾纠纷的当事人由过去的找领导“闹访”、到法院打官司，开始向寻求调解来解决问题转变，增加了和谐因素。而各乡、村、社也通过真心为群众排忧解难，强化了服务意识，得到了群众的信任和好评，工作的责任感、使命感和积极性进一步增强。　　2.促进了经济社会协调发展。社会矛盾纠纷的及时化解，为全区域经济又好又快发展营造了良好的环境。今年以来全区域各乡在行政执法、行政复议以及信访投诉等各个环节中，积极开展行政调解工作，10余件矛盾争议得到了有效化解，维护了社会和谐稳定。　　3.促进了了解社情民意的平台建设。行政调解与信访、人民调解等工作相结合，为广大群众提供了反映和表达诉求的平台。-2-　　各乡在调解工作开展过程中建立起来的矛盾排查档案、重大舆情报告，成为党委、政府了解社情民意的重要渠道，为党委、政府科学决策和依法行政提供了重要依据。　　存在的问题和困难。一是各乡工作开展不平衡。行政调解是一项新的系统性工程，部分乡对行政调解工作的重要性认识还不够充分，定位还不够准确，在调处上存在盲区；二是群众知晓率不高。部分乡、村、社对行政调解的范围不够清楚，怕麻烦，怕担责任，消极对待。群众对行政调解的认知度不高，对解决矛盾纠纷的方式、途径不清楚，致使行政调解工作效果不明显；三是人员、经费不足。行政调解工作经费严重不足，导致工作人员积极性、主动性差。缺乏专职调解员，导致行政调解能力偏低。　　三、下一步工作建议　　进一步提高思想认识。　　要加大对行政调解工作的宣传力度，让各级领导干部充分认识新时期加强行政调解工作的重要性和紧迫性，增强工作责任感和使命感，切实按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，进一步加强组织领导，加大对行政调解工作在人、财、物等各方面的支持力度，采取措施保证“领导、机构、人员、责任、经费、场地”六个落实，切实履行工作职责，积极化解社会矛盾纠纷，为建设美丽繁荣和谐会东创造更加有序、和谐、稳定的社会环境。　　进一步加强行政调解规范化建设。　　以规范化建设为有效抓手和突破口，推动建立行政调解各种长效机制。加强对行政调解工作统一性和规范性的研究，进一步完善行政调解组织机构，健全行政调解工作制度，规范行政调解各环节的工作程序、时限和要求，统一行政调解法律文书，保证行政调解工作统一有序、科学规范，努力推进